Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июля 2012 года село Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Пака Д.В.,
представителя ответчика Изотовой Н.А., действующей на основании доверенности от 02.07.2012,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-233/12 по иску прокурора Песчанокопского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Летницкого сельского поселения» Песчанокопского района Ростовской области об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Летницкого сельского поселения» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, в котором просит обязать ответчика провести аттестацию следующих рабочих мест: рабочее место директора (1 единица), рабочее место главного бухгалтера (1 единица), рабочее место экономиста (1 единица), рабочее место контролера водопроводного хозяйства (1 единица), рабочее место тракториста (1 единицы), рабочее место слесаря аварийно-восстановительных работ (3 единицы), рабочее место электрогазосварщика (1 единица). В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области была проведена проверка соблюдения трудового законодательства МУП «Летницкого сельского поселения», в ходе которой были выявлены нарушения ст. 22, 210, 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н, а именно: на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Из Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда следует, что аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.8 Порядка). Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Согласно штатному расписанию МУП «Летницкого сельского поселения» в организации на 2012 год имеется 10 рабочих мест. По мнению истца, неисполнение МУП «Летницкого сельского поселения» требований действующего трудового законодательства по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, состав которых в результате периодических изменений может меняться, в связи с чем, прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать МУП «Летницкого сельского поселения» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, утвержденных штатным расписанием. В судебном заседании представитель прокуратуры Песчанокопского района поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что обязанность по проведению ответчиком аттестации рабочих мест должна быть выполнена ответчиком в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МУП «Летницкого сельского поселения» исковые требования прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что указанные в исковом заявлении рабочие места не являются вновь организованными, существуют с 2010 года, их аттестация ранее не проводилась. Нарушение требований трудового законодательства обусловлено финансовыми затруднениями учреждения, в настоящее время предпринимаются меры по организации проведения аттестации. В связи с длительностью проведения работ по аттестации рабочих мест просит определить срок для устранения недостатков- 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к МУП «Летницкого сельского поселения» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, возлагаются на работодателя.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 ТК РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда установлены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н.
В соответствии с п.1 указанного Порядка требования об аттестации рабочих мест распространяются на работодателей- юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (п.8 Порядка ).
В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия ... ... МУП «Летницкого сельского поселения» создано и осуществляет свою деятельность с 23.06.2010.
В соответствии со штатным расписанием МУП «Летницкого сельского поселения», утвержденным ..., в учреждении имеется 10 рабочих мест.
Из письма директора МУП «Летницкого сельского поселения» №36 от 01.06.2012, объяснений представителя ответчика следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда МУП «Летницкого сельского поселения» не проводилась.
Поскольку в соответствии с требованиями п. 1,4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации рабочих мест подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, а такой аттестации не проведено, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, на ответчика должна быть возложена обязанность по проведению такой аттестации.
Принимая во внимание положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не вправе выйти за их пределы, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по проведению аттестации рабочих мест, указанных в исковом заявлении.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как признание иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем ответчика, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по проведению аттестации рабочих мест, суд учитывает, что проведение аттестации требует наличия определенного времени, в связи с чем, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности по аттестации рабочих мест - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
С ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, так как истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 209, 210, 212 Трудового Кодекса РФ, ст. 12, 45, 56, 103,173, 195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Летницкого сельского поселения» Песчанокопского района Ростовской области об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать МУП «Летницкого сельского поселения» Песчанокопского района Ростовской области провести аттестацию следующих рабочих мест по условиям труда: рабочее место директора (1 единица), рабочее место главного бухгалтера (1 единица), рабочее место экономиста (1 единица), рабочее место контролера водопроводного хозяйства (1 единица), рабочее место тракториста (1 единицы), рабочее место слесаря аварийно-восстановительных работ (3 единицы), рабочее место электрогазосварщика (1 единица).
Установить срок исполнения обязательств- 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МУП «Летницкого сельского поселения» государственную пошлину в доход бюджета Песчанокопского района в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья О.В. Золотухина