Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года село Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
при секретаре Мелиховой Л.М.,
при участии истца Осадчий В.Н., представителя истца адвоката Афанасьев Е.В., предоставившего удостоверение №, ордер №76 от 10.03.2011,
представителя ответчика ГУУПФ РФ Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № 8 от 18.01.2011,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-90/11 по иску Осадчего В.Н. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Осадчий В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда в Песчанокопском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, в котором просит признать решение комиссии Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области от 07.02.2011 в части исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях труда, периодов его работы: с 01.01.1990 по 31.12.1990 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 1991 года по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 31.12.1995 в должности <данные изъяты> с 01.01.1996 по 31.03.2000 в должности <данные изъяты> незаконным; обязать Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда, следующие периоды трудовой деятельности: с 01.01.1990 по 31.12.1990 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 1991 года по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности <данные изъяты> с 01.01.1995 по 31.12.1995 <данные изъяты>, с 01.01.1996 по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить пенсию с 10 ноября 2010 года. В обоснование исковых требований указывает следующее: 07 февраля 2011 года комиссией Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области было вынесено решение № 3 об отказе в предоставлении Осадчему В.Н. досрочной пенсии в связи с работой в особых условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в особых условиях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с протоколом комиссии периоды работы истца: с 01.01.1990 по 31.12.1990 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 1991 года по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 31.12.1995 <данные изъяты> с 01.01.1996 по 31.03.2000 в должности <данные изъяты> не были включены в специальный стаж, который должен быть не менее 12 лет и 6 месяцев работы, по причине имеющихся разночтений между записями в трудовой книжки и лицевых счетов за указанные периоды, а так же по причине отсутствия сведений о занятости в течении полного рабочего дня, которые имеют, по мнению комиссии, существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение. Считает решение комиссии Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, а отказ незаконным. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.08.2002 и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности: с 01.01.1990 по 31.12.1990 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 1991 года по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.01.1995 по 31.12.1995 <данные изъяты> с 01.01.1996 по 31.03.2000 в должности <данные изъяты>, входят в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что эти период он работал полный рабочий день и 100 % рабочего времени был занят на работе с особыми условиями, то есть выполнял работу <данные изъяты>, о чём свидетельствуют записи в трудовой книжке, а запись <данные изъяты> в документах указана ошибочно. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с работой с особыми условиями труда, составляет более требуемого по закону установленный ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Осадчий В.Н. поддержал заявленные исковые требования, пояснив суду, что с 01.01.1991 он работал в колхозе <данные изъяты>, его работа была связана с <данные изъяты>, работал он в специально оборудованном помещении, в спецодежде, работал полный рабочий день. Работы по <данные изъяты> он выполнял во вне рабочее время, принимался на работу <данные изъяты> в данной должности работает по настоящее время.
Представитель истца адвокат Афанасьев Е.В. поддержал доводы истца, считает заявленные им требования обоснованными, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, Бабенко Е.В., исковые требования не признала по следующим основаниям: В связи с тем, что истец претендует на включение с льготный стаж периода работы в должности <данные изъяты> он должен доказать (определенными средствами доказывания), что в спорные периоды он работал именно в указанной должности и его трудовая деятельность была сопряжена с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Утверждения истца о том, что он работал постоянно в должности <данные изъяты> а должность <данные изъяты> указана ошибочно, ничем не подтверждены (по документам прослеживается совмещение профессий). Устанавливать тождественность должностей суд не имеет право, такое право предоставлено Правительству РФ в силу ст. 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Установить тождественность должностных обязанностей <данные изъяты> к должностям <данные изъяты> <данные изъяты> не представляется возможным в виду того, что нет документальных подтверждений, какие же все-таки функции выполнял Осадчий В.Н. УПФР в Песчанокопском районе считает, что истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по зарплате, наряды, документация по аттестации рабочих мест и др. письменные документы), свидетельствующие о его работе в должности, предусмотренной Списком №2 и дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с вышеизложенным Осадчий В.Н. на дату возникновения права 10.11.2010 имеет льготного стажа 10 лет 06 месяцев 23 дня, что не позволяет ему назначить пенсию согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001 « О трудовых пенсиях в РФ».
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Песчанокопском районе Ростовской области №3 от 07.02.2011 Осадчий В.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж не включены периоды работы:
-с 01.01.1990 по 31.12.1990 - в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> так как должность не соответствует Списку № 2, отсутствует документальное подтверждение факта занятости в течение полного рабочего дня (80%) в совмещаемых должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 (1991г.);
-с 01.01.1991 по 31.12.1991 - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам) в колхозе <данные изъяты> так как имеются разночтения в документах, отсутствует документальное подтверждение факта занятости в течение полного рабочего дня (80%) в совмещаемых должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 (1991г.);
-с 01.01.1992 по 31.12.1992 - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам) в <данные изъяты> так как имеются разночтения в документах, отсутствует документальное подтверждение факта занятости в течение полного рабочего дня (80%) в совмещаемых должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 (1991г.);
-с 01.01.1993 по 31.12.1994 - в <данные изъяты> в <данные изъяты> так как должность не предусмотрена Списком № 2 (1991г.);
-с 01.01.1995 по 31.12.1995 - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты>по лицевым счетам) в <данные изъяты> так как имеются разночтения в документах, отсутствует документальное подтверждение факта занятости в течение полного рабочего дня (80%) в совмещаемых должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 (1991г.);
-с 01.01.1996 по 31.03.2000 - в должности <данные изъяты> (по трудовой книжке), <данные изъяты> (по лицевым счетам) в <данные изъяты> так как имеются разночтения в документах, отсутствует документальное подтверждение факта занятости в течение полного рабочего дня (80%) в совмещаемых должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № 2 (1991г.). Таким образом, на дату приобретения права 10.11.2010 Осадчий В.Н. имеет специального стажа 10 лет 06 месяцев 23 дня, продолжительность страхового стажа составляет 37 лет 02 месяца 02 дня (исчисление календарно в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ).
Согласно записям в трудовой книжке Осадчий В.Н. работал: в колхозе <данные изъяты> в 1990 году <данные изъяты>, с 1991 года- <данные изъяты> 01.02.1992 прекращено членство в колхозе <данные изъяты> в связи с реорганизацией колхоза в <данные изъяты> 01.02.1992 принят в члены <данные изъяты> 1992- <данные изъяты> в 1993-1994 годы работал <данные изъяты> с 1995 <данные изъяты>, 30.06.1999 выбыл из <данные изъяты> в связи с реорганизацией <данные изъяты> в <данные изъяты>, 30.06.1999 принят в <данные изъяты> с 1999 года работал <данные изъяты> 01.04.2000 переведен <данные изъяты>
Из архивной справки №672 от 01.02.2011, выданной на основании лицевых счетов колхоза <данные изъяты> за 1990-2000 годы, следует, что Осадчий В.Н. в 1990-1991, 1996-1999 годы работал <данные изъяты>, в 1992, 1995 годы- <данные изъяты>, в 1993, 1994 годы- <данные изъяты> в 2000 году- <данные изъяты>
По информации, предоставленной Песчанокопским межведомственным архивом документов по личному составу, технический паспорт оборудования, книга основных средств, журнал по технике безопасности, приказы о закреплении за оборудованием, наряды на выполнение работ, штатное расписании по <данные изъяты> на хранение в архив не поступали (архивная справка №187 от 09.03.2011).
Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Назначение пенсии производится в соответствии со Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.
Списком № 2 (1956 года) раздел XXXII «Общие профессии» предусмотрены «<данные изъяты>)», «<данные изъяты>».
Списком № 2 (1991 года) раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: «<данные изъяты>».
Согласно абз.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с абз.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж гражданина.
В трудовой книжке Осадчий В.Н. его работа с 1990 года по 1993 год, с 1995 года по 31.03.2000 указана как работа <данные изъяты>. Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно Списку №2 1991 года профессии и <данные изъяты> указаны законодателем как дающие право на назначение льготной пенсии, суд считает необходимым зачесть указанные истцом периоды работы в льготный стаж.
О работе Осадчий В.Н. полный рабочий день свидетельствует выполнение и перевыполнение им установленного минимума трудодней в год (о чём имеются соответствующие отметки в трудовой книжке и архивной справке №672 от 01.02.2011, выданной на основании лицевых счетов).
Поскольку истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить иные дополнительные письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.
Периоды работы Осадчий В.Н. с 01.01.1990 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 31.03.2000 подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом в оспариваемые периоды иной работы, чем указано в трудовой книжке, суду не представлено.
На момент вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Осадчий В.Н. достиг 55-летнего возраста, имел более 12 лет 6 месяцев специального стажа и более 25 лет страхового стажа, в связи с чем, отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии является незаконным.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Осадчий В.Н. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области удовлетворить частично.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 07.02.2011 в части исключения из специального стажа Осадчий В.Н., дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.1990 по 31.12.1990 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности <данные изъяты> с 01.01.1995 по 31.12.1995 в должности <данные изъяты> с 01.01.1996 по 31.03.2000 в должности <данные изъяты> отказа в назначении Осадчему <данные изъяты> трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж Осадчий В.Н., дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 01.01.1990 по 31.12.1990 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты>», с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности <данные изъяты> с 01.01.1995 по 31.12.1995 в должности <данные изъяты> с 01.01.1996 по 31.03.2000 в должности <данные изъяты>, назначить Осадчий В.Н. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.11.2010.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда.
Судья О.В. Золотухина