Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
16 марта 2011 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
при секретаре Черновой Н.Н,
при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Сорокина Д.Н.,
представителя ответчика ООО «Хлебозавод АгроТехноДар» Труфанова В.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНД по Песчанокопскому району Овсянникова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора Песчанокопского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебозавод АгроТехноДар» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «АгроТехноДар» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности: 1) Не допускать работников организации к работе без прохождения противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п. 7; 2) Оборудовать все производственные, административные, складские и вспомогательные помещения на видных местах табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13; 3) В зданиях и сооружениях разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. ППБ 01-03 п. 16; 4) Определить для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. ППБ 01-03 п. 33; 5) Осуществлять контроль за техническим состоянием электросетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03 п. 57; 6) В складских и производственных помещениях не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями). ППБ 01-03 п. 60; 7) Монтаж электросетей в складе готовой продукции осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03 п. 57; 8) У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. ППБ 01-03 п. 90; 9) Привести пожарный гидрант в исправное состояние. ППБ 01-03 п. 89; 10) Обеспечить помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108; 11) Определить распорядительным документом лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3 п. 15; 12) Оборудовать административное здание системой оповещения и управления эвакуацией. НПБ 104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 15; 13) Оборудовать производственные и складские здания и сооружения системой оповещения и управления эвакуацией. НПБ 104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 20; 14) Оборудовать магазин системой оповещения и управления эвакуацией. НПБ 104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 5; 15) Оборудовать здания и сооружения по переработке и хранению зерна автоматической пожарной сигнализацией. п. 14, табл. 1 п. 8 НПБ 110-03; 16) Оборудовать здание административно-бытового назначения автоматической пожарной сигнализацией. п. 14, табл. 1 п. 9 НПБ 110-03; 17) Оборудовать здание магазина автоматической пожарной сигнализацией. п. 14, табл. 1 п. 10.1.2 НПБ 110-03; 18) Организовать обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организации в течение месяца после приема на работу, а так же лиц не прошедших данное обучение. п. 32. Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; 19) Оборудовать здания и сооружения молниезащитой. СО 153-34.21.122-2003 п. 1. В обоснование своих требований истец указал на следующее: прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области в ООО «Хлебозавод АгроТехноДар», расположенному по адресу ..., проведена проверка соблюдения законодательства в области пожарной безопасности.
По результатам проверки в действиях администрации предприятия выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838 (далее - ППБ 01-03); Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315 (далее – НПБ 110-03); норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные Приказом МЧС России от ... ...; инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, которая утверждена приказом Минэнерго России 30.06.2003 г. № 280, (далее - СО 153-34.21.122-2003); норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 (далее - НПБ 104-03).Так в нарушении вышеуказанных требований: все работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа. ППБ 01-03 п. 7; во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13; в зданиях и сооружениях не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. ППБ 01-03 п. 16; для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. ППБ 01-03 п. 33; контроль за техническим состоянием электросетей не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03 п. 57; в складских и производственных помещениях эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60; монтаж электросетей в складе готовой продукции осуществлен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03 п. 57; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. ППБ 01-03 п. 90; пожарный гидрант находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 89; помещения, здания и сооружения не обеспечены первичными средствами пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108; на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3 п. 15; административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией. НПБ 104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 15; производственные и складские здания и сооружения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией. НПБ 104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 20; магазин не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией. НПБ 104-03 п. 5.1. табл. 2 п. 5; здания и сооружения по переработке и хранению зерна не защищены автоматической пожарной сигнализацией. п. 14, табл. 1 п. 8 НПБ 110-03; здание административно-бытового назначения не защищено автоматической пожарной сигнализацией. п. 14, табл. 1 п. 9 НПБ 110-03; здание магазина не защищено автоматической пожарной сигнализацией. п. 14, табл. 1 п. 10.1.2 НПБ 110-03; обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организации не проводится в течение месяца после приема на работу. п. 32. Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; здания и сооружения не оборудованы молниезащитой. СО 153-34.21.122-2003 п. 1. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашения) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что помещения, используемые ООО «Хлебозавод АгроТехноДар» для осуществления своей коммерческой деятельности, находятся у предприятия на праве арендного пользования на основании договора аренды от ..., заключенного директором предприятия с собственником недвижимого имущества Фильчуковым А.И. Согласно отдельным пунктам указанного договора аренды, арендатор обязан: поддерживать имущество в исправном состоянии; нести расходы на содержание имущества; производить за счет собственных средств, не подлежащие возмещению изменения, затрагивающие конструкцию имущества, а также неотъемлемые улучшения имущества; соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые при использовании имуществом. Неприятие директором ООО «Хлебозавод АгроТехноДар» мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создают угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц, а именно посетителям предприятия и работающему в нем персоналу. Несмотря на то, что обязанность по контролю за соблюдением пожарной безопасности в силу ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №820, входит в компетенцию Государственной противопожарной службы, органы государственного пожарного надзора правом обращения в суд с требованиями об устранении нарушений правил пожарной безопасности не наделены. В связи с чем, полномочия прокурора по обращению в суд с исками об обеспечении пожарной безопасности не ограничены. В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться с исковым заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.
В ходе судебного заседания представитель прокуратуры Песчанокопского района поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНД по Песчанокопскому району Овсянников В.В. считает, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика ООО «Хлебозавод АгроТехноДар» Труфанов В.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме. Признание иска выразил в письменном заявлении, адресованном суду.
Третье лицо Фильчуков А.И., надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика ООО «Хлебозавод АгроТехноДар» Труфанова В.А., представителя третьего лица Овсянникова В.В., проверив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как представитель ответчика признал иск, признание иска выражено в письменном заявлении, адресованном суду и подписанном представителем ответчика, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому признание иска принято судом.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ судья
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Хлебозавод АгроТехноДар», расположенный по адресу: ..., устранить в течение двух месяцев следующие нарушения правил пожарной безопасности: 1) Не допускать работников организации к работе без прохождения противопожарного инструктажа; 2) Оборудовать все производственные, административные, складские и вспомогательные помещения на видных местах табличками с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 3) В зданиях и сооружениях разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; 4) Определить для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; 5) Осуществлять контроль за техническим состоянием электросетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; 6) В складских и производственных помещениях не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); 7) Монтаж электросетей в складе готовой продукции осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; 8) У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника; 9) Привести пожарный гидрант в исправное состояние; 10) Обеспечить помещения, здания и сооружения первичными средствами пожаротушения; 11) Определить распорядительным документом лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; 12) Оборудовать административное здание системой оповещения и управления эвакуацией; 13) Оборудовать производственные и складские здания и сооружения системой оповещения и управления эвакуацией; 14) Оборудовать магазин системой оповещения и управления эвакуацией; 15) Оборудовать здания и сооружения по переработке и хранению зерна автоматической пожарной сигнализацией; 16) Оборудовать здание административно-бытового назначения автоматической пожарной сигнализацией; 17) Оборудовать здание магазина автоматической пожарной сигнализацией; 18) Организовать обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организации в течение месяца после приема на работу, а так же лиц не прошедших данное обучение; 19) Оборудовать здания и сооружения молниезащитой.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хлебозавод АгроТехноДар» государственную пошлину в сумме ... рублей в доход бюджета Песчанокопского района.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления мотивированного решения – 17 марта 2011 года.
Председательствующий судья О.Н. Беляева