РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2012 года с. Песчанокопское
Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Беляевой О.Н.,
при секретаре Черновой Н.Н.,
с участием представителя истца помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области Ведуновой И.В.,
представителя ответчика администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Галыгиной Н.В., действующей на основании доверенности от 24.09.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-345/12 по иску прокурора Песчанокопского района Ростовской области к Администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании ответчика провести капитальный ремонт дороги по ул. Горького в с. Поливянское,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском к Администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконным бездействие администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района, касающееся ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию внутрипоселковой дороги по ул. Горького в с. Поливянское; об обязании администрации муниципального образования Поливянское сельское поселение Песчанокопского района провести капитальный ремонт дороги по ул. Горького от домовладения №46 до домовладения №68 в с. Поливянское.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области в результате проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, были выявлены следующие нарушения: по ул. Горького в с. Поливянское в промежутке дороги от домовладения №46 до домовладения №68 дорожное полотно не соответствует нормам действующего федерального законодательства и требует проведения капитального ремонта.
В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2007 году школой Поливянского сельского поселения был получен школьный автобус, который используются в целях подвоза детей к месту учебы. Исходя из положений ФЗ РФ «Об образовании», общедоступность образования является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
В соответствии с п.6 ст.13 ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения. Ссылаясь на ч.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.6 Областного закона Ростовской области от 16.08.2000 года №97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», считает, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта от 11.10.1993 №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Пунктом 4.2. указанного ГОСТа установлено, что на дорогах согласно ГОСТу 13508 должна быть выполнена разметка, нанесенная в соответствии с ГОСТом 23457 и утвержденными схемами. Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы». Исходя из положений указанного законодательства, состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. Выявленные нарушения повышают вероятность дорожно-транспортных происшествий, создают угрозу жизни и здоровью детей. В данном случае прокурор Песчанокопского района Ростовской области обращается в суд в соответствии с ч.1 ст.45 ГК РФ, поскольку круг лиц, в отношении которых может быть нарушено право на безопасность дорожного движения, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, установить и предусмотреть в отношении кого, когда и где может быть нарушено указанное право невозможно.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Песчанокопского района Ростовской области Ведунова И.В. уточнила исковые требования, просила суд обязать администрацию Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области устранить нарушения законодательства по содержанию внутрипоселковой дороги, проходящей по ул. Горького от домовладения №46 до домовладения №68 в с. Поливянское, а именно провести текущий ремонт, обеспечивающий устранение выбоин автомобильной дороги общего пользования. Полностью поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Галыгина Н.В. уточненные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом принято признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам третьих лиц.
Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по проведению текущего ремонта дороги суд считает необходимым установить его, с учетом мнения сторон, до 01.01.2013 года.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области к Администрации Поливянского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании ответчика провести капитальный ремонт дороги по ул. Горького в селе Поливянское Песчанокопского района Ростовской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Поливянское сельское поселение Песчанокопского района Ростовской области в срок до 01.01.2013 года провести текущий ремонт внутрипоселковой дороги, проходящей по ул. Горького от домовладения №46 до домовладения №68 в селе Поливянское Песчанокопского района Ростовской области, обеспечивающий устранение выбоин автомобильной дороги общего пользования на указанном участке.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01.10.2012 года в совещательной комнате.
Судья О.Н. Беляева