нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2011 года с.Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Толмачева Н.Р.,

при участии ... ... Закутнева ..., ..., проживающего по адресу: ...,

рассмотрев поступивший в Песчанокопский районный суд Ростовской области из отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району ГУ МЧС России по Ростовской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Закутнева ...,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2011 года в 16 часов 30 минут на территории, в здании и помещениях администрации Песчанокопского сельского поселения, находящейся по адресу: ..., установлено, что ... Закутнев А.А. не выполнил в срок, т.е. до 07.02.2011 года, законного предписания, вынесенного главным государственным инспектором Песчанокопского района по пожарному надзору О.В., а именно не выполнены следующие пункты, предписания:

п.1. не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

п. 2 не разработаны планы и программы развития территории с отражением вопросов обеспечения пожарной безопасности;

п. 3 здание администрации Песчанокопского сельского поселения не защищено автоматической пожарной сигнализацией;

п. 4 здание администрации Песчанокопского сельского поселения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

п. 5 контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электрических изделий не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствует технический отчет);

п. 7 по ул. Железнодорожная и ул. Д. Бедного села Песчанокопское установлены искусственные препятствия на проезжей части, ограничивающие возможность движения пожарной техники;

п. 8 не предусмотрено социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

п.9 на территории поселения к естественным водоисточникам не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

п.10 у пожарных водоисточников, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий);

п. 11 здание администрации Песчанокопского сельского поселения не оборудовано молниезащитой;

п.12 отсутствует противопожарное водоснабжение здания администрации Песчанокопского сельского поселения;

п. 13 не проведено обучение пожарно-техническому минимуму руководителя и работников организации;

п. 14 не установлены общеобъектовой инструкцией о мерах пожарной безопасности правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ;

п. 15 план (схема) эвакуации людей администрации Песчанокопского сельского поселения в случае пожара не соответствует требованиям.

Закутнев А.А. является заместителем главы Администрации Песчанокопского сельского поселения, на которого возложена полная ответственность за обеспечение пожарной безопасности, что следует из распоряжения главы Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области №76 от 31.12.2010 года «Об обеспечении пожарной безопасности и установлении противопожарного режима».

В судебном заседании Закутнев А.А. признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что противопожарные мероприятия не выполнены в срок в связи с нехваткой денежных средств. В настоящее время устранена часть нарушений.

Вина должностного лица Закутнева А.А. в нарушении правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях Администрации Песчанокопского сельского поселения, подтверждается следующими доказательствами:

- предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в Администрации Песчанокопского сельского поселения №128/1/1 от 12.08.2010 года, из которого следует, что указанные в предписании нарушения противопожарной безопасности следовало устранить в срок до 07.02.2011 года;

- актом проверки органа местного самоуправления №67 от 27.04.2011 года, из которого следует, что в ходе проведения проверки в отношении Администрации Летницкого сельского поселения, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора: п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 12.08.2010 года №№128/1/1;

- протоколом об административном правонарушении №360-77/2011/1 от 27.04.2011 года.

Проанализировав исследованные доказательства, суд признает должностное лицо Закутнева ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Закутнева А.А., признает его раскаяние и добровольное устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Закутрнева А.А., суд не усматривает.

Учитывая то, что часть нарушений противопожарной безопасности устранена, суд считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания Закутневу А.А. в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 20.4; 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... Закутнева ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде денежного штрафа в сумме ... (...) рублей.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: получатель платежа: ...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Песчанокопский районный суд.

Судья Н.Р.Толмачева

Согласно ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье.