ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
25 мая 2010 года с. Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Беляева О.Н., рассмотрев поступившие из отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников) второй категории №2 «Березка» (далее МДОУ №2 «Березка») села Песчанокопское, юридический адрес:. ..,. ..,. ..,. ..,
У С Т А Н О В И Л :
21 мая 2010 года в 14 часов 30 минут на территории, в зданиях и помещениях Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников) второй категории №2 «Березка», расположенного по адресу. ..,. .., выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838, Свода правил по проектированию и строительству «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 26.11.2003 года №194 (СП 31-110-2003), Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, утвержденных Председателем Госкомитета СССР по народному образованию 10.05.1989 года (ППБ 101-89), а именно:
· Контроль за техническим состоянием электрических сетей в сарае осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03, п. 57);
· Отсутствует освещение безопасности в помещениях групповых и игральных-столовых (п. 4.2 СП 31-110-2003);
· Отсутствует эвакуационное освещение в проходных помещениях, коридорах (п.4.3 СП 31-110-2003);
· Пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем в соответствии с нормами (ППБ 01-03, приложение 3, п.22, табл.4);
· В помещениях, связанных с пребыванием детей, паласы и ковровые дорожки не жестко прикреплены к полу (ППБ 101-89, п.2.1.12);
· Электрические сети в сарае смонтированы с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03, п. 57);
· Электрические лампы в помещениях сарая и гардеробе не оборудованы колпаками (плафонами) (ППБ 01-03 п. 60);
· Здание сарая не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 прил. 3, табл. 1).
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Заведующая МДОУ №2 М. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что действительно перечисленные нарушения имели место, однако одни из них допущены из-за недостаточного финансирования учреждения, другие, например, не прикрепление к полу паласов и ковровых дорожек, допущены по незнанию.
Вина юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом №360 от 21.05.2010 года, протоколом №360/76/2010/2 о временном запрете деятельности от 21.05.2010 года, которым в качестве обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен временный запрет деятельности с 15 часов 00 минут 21.05.2010 года здания сарая МДОУ детский сад общеразвивающего вида категории №2 «Березка» по адресу:. ..,. ...
Свидетель О.., начальник отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области, пояснил, что решение о временном запрете деятельности в виде эксплуатации сарая ДОУ вызвано тем, что именно допущенные при эксплуатации сарая нарушения могут повлечь возникновение пожара. Иные выявленные при проверке нарушения влияют на эвакуацию людей при пожаре, но эти нарушения не могут явиться причиной возникновения пожара, поэтому необходимости в приостановлении деятельности всего ДОУ не имеется. Он считает, что допущенные нарушения могут быть устранены в короткий срок, поэтому считает целесообразным приостановить деятельность сарая ДОУ на срок не более 20 дней.
Нарушения, допущенные МДОУ №2 «Березка», суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о мере наказания за совершение МДОУ №2 административного правонарушения, суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также то, что допущенные нарушения при эксплуатации сарая ДОУ могут создавать угрозу жизни или здоровью людей, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации сарая ДОУ №2, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников» второй категории №2 «Березка» (МДОУ №2) села Песчанокопское, юридический адрес:. ..,. ... ..,. .., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно прекращения эксплуатации здания сарая Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников» второй категории №2 «Березка» (МДОУ №2) села Песчанокопское по адресу. ..,. .., сроком на 20 (двадцать) суток.
Срок наказания исчислять с 21 мая 2010 года, то есть с момента составления протокола о временном запрете деятельности здания сарая Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников» второй категории №2 «Березка.
Разъяснить МДОУ №2, что на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Песчанокопского
районного суда О.Н. Беляева