ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
25 июня 2010 года с.Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
с участием представителя ОАО «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление» Буняева С.И., действующего на основании доверенности №1 от 25.06.2010 года,
рассмотрев поступившие из отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление», юридический адрес: с. Песчанокопское, Песчанокопского района, Ростовской области, ул.Бабина,1,
У С Т А Н О В И Л :
23 июня 2010 года в 11 часов 40 минут в зданиях и помещениях Открытого акционерного общества «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление», по адресу: Песчанокопский район, вблизи граф. учета №60, 61 бывшего клх. «Рассвет», установлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно:
1. Здание мастерской АБЗ не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. НПБ 104-03 табл. 2 п.20.
2. Не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений здания мастерской АБЗ. ППБ 01-03 п.36.
3. Здание мастерской АБЗ не оборудовано молниезащитой. СО 153-34.21.122-2003.
4. Допускается использование в мастерской АБЗ электронагревательными приборами (электроплитка) без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов. ППБ 01-03 п.60.
5. Пожарные щиты на территории АБЗ не укомплектованы первичными первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем в соответствии с нормами. ППБ 01-03 прил. 3 п.22, табл. 4.
6. Территория АБЗ своевременно не очищается от травы. ППБ 01-03 п.21.
7. Помещения мастерской АБЗ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм ППБ 01-03 п.108, прил.3.
8. Монтаж электрических сетей осуществлен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения электропроводов выполнены методом скрутки). ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21.
Представитель ОАО «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление» Буняев С.И. в ходе судебного заседания вину юридического лица признал полностью, пояснив суду, что в настоящее время начаты работы по устранению выявленных нарушений, для их устранения необходимо примерно 20 дней.
Вина юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в допущенных нарушениях, факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №360-102/2010/1 от 23.06.2010 года, в котором указаны выявленные нарушения; протоколом о временном запрете деятельности №360-102/2010/2 от 23.06.2010 года, которым в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен временный запрет деятельности здания мастерской АБЗ Литер В ОАО «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление» по адресу: Песчанокопский район, вблизи граф. учета №60,61 бывшего клх. «Рассвет», с 23.06.2010 года по 28.06.2010 года, показаниями свидетеля Овсянникова В.В.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Овсянников В.В. показал суду, что он является начальником отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области, 23 июня 2010 года дознавателем Баевым Р.А. была проведена проверка противопожарного состояния зданий и помещений ОАО «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление». Выявлен ряд нарушений противопожарной безопасности, что отражено в протоколе об административном правонарушении. Существенные нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, были выявлены в здании мастерской АБЗ, в связи с чем на его деятельность наложен временный запрет. По мнению свидетеля, при наличии материальных средств на устранение имеющихся недостатков срок их устранения составит 20 дней.
Нарушения, допущенные ОАО «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление», суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность предприятия, суд не усматривает.
Учитывая серьезность допущенных нарушений требований пожарной безопасности, создающих в случае продолжения эксплуатации здания мастерской АБЗ реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также не устранением в полном объеме нарушений требований пожарной безопасности, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания мастерской.
При определении срока приостановления деятельности юридического лица суд учитывает количество допущенных нарушений, объяснения представителя юридического лица Буняева С.И., свидетеля Овсянникова В.В. относительно сроков, необходимых для устранения недостатков.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, в срок административного приостановления деятельности должен быть зачтен срок временного запрета деятельности юридического лица.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 20 суток.
В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания, запретить эксплуатацию здания мастерской АБЗ, литер В, Открытого акционерного общества «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление», расположенного по адресу: Песчанокопского района, вблизи граф. учета №60,61 бывшего клх. «Рассвет», провести обесточивания здания, запретить нахождение в нем людей, кроме работников, осуществляющих выполнение противопожарных мероприятий..
Срок наказания исчислять с 25.06.2010 года, зачесть в срок наказания временный запрет деятельности с 23.06.2010 года по 25.06.2010 года.
Разъяснить Открытому акционерному обществу «Песчанокопское дорожное ремонтно-строительное управление», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Песчанокопского
районного суда О.В.Золотухина