П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
по протоколу об административном правонарушении № 001506/1358 от 13.06.2010 года
05 августа 2010 года с. Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
при участии Нестеровой Раисы Александровны, ...,
рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах протокол об административном правонарушении № 001506/1358 от 13.06.2010 года, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Нестеровой Раисы Александровны,
У С Т А Н О В И Л :
13.04.2010 года в 13 часов 30 минут в ..., Нестерова Раиса Александровна осуществила реализацию одной бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью из своего домовладения, реализация данной продукции запрещена или ограничена законодательством, что является нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 05.04.2010 года.
Приобретенная Н у Нестеровой Р.А. одна бутылка емкостью 0,5 л. с этикеткой «Зеленая марка» с прозрачной жидкостью, была изъята и направлена на экспертизу.
13.04.2010 года по данному факту начальником МОБ ОВД по Песчанокопскому району было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении № 001506/1358 от 13.06.2010 года.
В судебном заседании, Нестерова Р.А. свою вину не признала и пояснила, что Н. она спиртное не продавала, 13.04.2010 года Н. ничего не продавала, продажу алкогольной продукции она не осуществляет. 13.04.2010 года она с мужем ездила в Песчанокопскую ЦРБ для получения медицинской справки на супруга для предоставления в Госавтоинспекцию, домой вернулись после обеда, точное время назвать не может
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что вина Нестеровой Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- рапортом инспектора ГБПСПР и ИАЗ ОВД по Песчанокопскому району от 13.04.2010 года о выявлении в с. Богородицкое Песчанокопского района факта незаконной реализации Нестеровой Р.А. спиртосодержащей продукции;
- протоколом личного досмотра от 13.04.2010 года, согласно которому у Н. изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 л. с этикеткой водка «Зеленая марка» с акцизной маркой, закрыта стандартной пробкой «Зеленая марка» с прозрачной жидкостью внутри с запахом водки.
- справкой об исследовании № 1285 от 07.07.2010 года, согласно которой жидкость, представленная на исследование 0,5 литровой стеклянной бутылке с этикеткой водки «Зеленая марка», изъятая у Н., не является водкой, а представляет собой изготовленную самодельным (кустарным) способом водно-спиртовую смесь, которая по органолептическим (внешний вид - содержит посторонние включения) и физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствует требованиям п.п. 4.1., 4.2.2., 4.2.3. ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит токсичные микропримеси уксусный альдегид (ацетальдегид), метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый спирт (метанол), изопропиловый спирт (2-пропанол), представляющие опасность для жизни и здоровья человека, в концентрации, не превышающей допустимую норму для водок и водок особых по п.4.2.3. ГОСТ Р 51355-99. Токсичные микропримеси (кротональдегид, бензальдегид, 2-бутанол, 1-пентанол, 1-гексанол, изобутилацетат, этилбутират, этиловый эфир, бензалкоголь, фенисалкоголь, ацетон, 2-бутанон), наличие которых, согласно п.4.8 ГОСТ Р 51786-2001 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», свидетельствует о том, что данная алкогольная продукция произведена из спирта, непригодного для ее производства или с нарушением технологии ликероводочного производства, в представленной на исследование жидкости не обнаружены.
- протоколом об административном правонарушении № 001506/1358 от 13.06.2010 года.
- объяснениями: Н., Т.., П.., Г..
Из письменных объяснений Н следует, что 13.04.2010 года он решил употребить спиртное, так как был праздник, после чего около 13 часов 30 минут направился на ..., так как он знал, что Нестерова Р.А. осуществляет реализацию фальсифицированной алкогольной продукцией, водкой, и у которой ранее он неоднократно приобретал фальсифицированную алкогольную продукцию по цене 50 рублей за 0,5 л. Он подошел ко двору Нестеровой Р.А., зашел во двор, в это время Нестерова Р.А. находилась во дворе. Он поинтересовался у Нестеровой Р.А., есть ли у нее водка, на что та ему пояснила, что есть. Тогда Некрасов Н.М. попросил Нестерову Р.А., чтобы та продала ему 1 бутылку водки, емкостью 0,5 л., в стеклянной бутылке с этикеткой «Зеленая марка», закрытой пробкой из под этой бутылки, на которой так же имелась надпись «Зеленая марка», однако пробка не была закупорена заводским способом. Он передал Нестеровой Р.А. денежные средства в сумме 50 рублей, после чего направился домой. По дороге домой на пер. Первомайском он был остановлен сотрудниками милиции, с которыми сразу направился на опорный пункт милиции №7 с. Богородицкое, т.е. в кабинет УУМ с. Богородицкое, где он сотрудникам милиции рассказал о том, что несколько минут тому назад в с. Богородицкое по ул. Ленина,29, Нестерова Р.А. из своего домовладения продала ему 1 бутылку фальстфицированной алкогольной продукции (водки), после чего добровольно в присутствии понятых, выдал сотрудникам милиции приобретенную у Нестеровой Р.А одну бутылку водки, емкостью 0,5 л., в стеклянной бутылке, с этикеткой «Зеленая марка». Данная бутылка водки в присутствии Н. и понятых сотрудниками милиции была упакована в полиэтиленовый пакет оранжевого цвета, на бирке был написан пояснительный текст, Н., понятые и участвующие лица расписались, концы нити были скреплены печатью ОВД по Песчанокопскому району.
Согласно письменным объяснениям Т.., 13.04.2010 года около 13 часов 30 минут он находился на пер. ул. Ленина и пер. Первомайский. В это время к нему подошел житель с. Богородицкое Н., с которым они несколько минут поговорили. В разговоре от Некрасова Н.М. ему стало известно, что тот идет ..., для того, чтобы у Некрасовой Р.А. купить водки. После этого он видел как Н. зашел ... к Некрасовой Р.А. и через несколько минут вышел из ее двора и направился по пер. Первомайскому в сторону своего дома. Проходя мимо него Т.. поинтересовался, купил ли тот водки, на что Н. сказал ему, что купил. По дороге по пер. Первомайскому к Н. подошли сотрудники милиции, после чего Н. вместе с сотрудниками милиции уехал. Т. известно о том, что Нестерова Р.А. ... осуществляет реализацию фальсифицированной алкогольной продукции (водка) по цене 50 рублей за 0,5 л.
Из письменных объяснений П. и Г. следует, что 13.04.2010 года около 13 часов 50 минут они были приглашены сотрудниками милиции ОВД по Песчанокопскому району в качестве понятых при проведении на опорном пункте милиции №7 с. Богородицкое, т.е. в кабинете УУМ с. Богородицкое, личного досмотра Н В ходе проведения личного досмотра Н в их присутствии выдал сотрудникам милиции одну бутылку водки, емкостью 0,5 л. в стеклянной бутылке с этикеткой «Зеленая марка», закрытой пробкой из под этой бутылки, на которой так же имелась надпись «Зеленая марка», однако пробка не была закупорена заводским способом. Данная бутылка водки была упакована в полиэтиленовый пакет оранжевого цвета, на бирке был написан пояснительный текст, они расписались, Н и участвующие лица, концы нити были скреплены печатью ОВД по Песчанокопскому району. Также в ходе проведения личного досмотра Н пояснил, что данную бутылку водки он приобрел в домовладении Нестеровой Р.А., ... т.е. данную бутылку водки ему продала лично Нестерова Р.А.
Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 05.04.2010 года, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 05.04.2010 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции … без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки.
Факт продажи 13 апреля 2010 года Нестеровой Р.А. спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям ГОСТ, подтвержден материалами дела.
Отрицание Нестеровой Р.А. своей вины суд расценивает как способ защиты, желание избежать административного наказания.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу в части отсутствия ее дома на время продажи спиртного, указанного в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, какими-либо доказательствами не подтверждаются, кроме того, Нестерова Р.А. не может назвать точное время, после которого она находилась дома.
Поскольку Нестерова Р.А. осуществила продажу спиртосодержащей продукции без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует действия Нестеровой Р.А. по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Решая вопрос, о привлечении Нестерову Р.А. к административной ответственности, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
Учитывая, что Нестерова Р.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, в суде установлено, что совершенное Нестеровой Р.А. административное правонарушение не создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В данном случае суд считает возможным не назначить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (1 бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 л.), так как из содержания справки об исследовании от 07.06.2010 года следует, что представленная на экспертизу спиртосодержащая жидкость была израсходована в процессе исследования.
Принимая во внимание заключение эксперта о несоответствии обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов проданной Нестеровой Р.А. спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.10 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Нестерову Раису Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации.
Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Министерство внутренних дел)
р/с 40101810400000010002
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов - на - Дону
БИК: 046015001
ИНН 6127007576
КПП 612701001
ОКАТО 60244000000
Код бюджетной классификации: 18811608000010000140
Разъяснить Нестеровой Раисе Александровне, что в случае неуплаты указанного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, она может быть привлечен судом к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предоставленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление направить для исполнения в Песчанокопский отдел ССП УФССП по РО, в ОВД Песчанокопского района и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах для сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Золотухина