ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
16 марта 2010 года с.Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
с участием представителя МУП «Редакция газеты «Колос» Бабина Н.В.,
рассмотрев поступившие из отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятии «Редакция газеты «Колос», юридический адрес: с. Песчанокопское, Песчанокопского района, Ростовской области, ул.Суворова, 20,
У С Т А Н О В И Л :
12 марта 2010 года в 10 часов в здании и помещениях МУП «Редакция газеты «Колос» по адресу: с.Песчанокопское, ул. Суворова, 20, установлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно:
1.Не проведено обучение пожарно-техническому минимуму руководителя и работников организации, п. 32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
2.Здание гаража и занимаемые помещения в административном здании не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации. (НПБ 110-03 табл. 1 п. 4.1, табл. 3 п. 38).
3.Здание гаража и занимаемые помещения в административном здании не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 табл. 2 п. 15, 20).
4.Контроль за техническим состоянием электрических сетей не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (отсутствует технический отчет по электрооборудованию), (п. 57 ППБ-0Р03).
5.В организации не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3. п. 15.
6.В организации распорядительным документом не установлен соответствующий ее пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. ППБ 01-03 п. 15.
7. Не ведется в специальном журнале учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 прил. 3. п. 15).
8. Здание гаража не укомплектовано первичным средствам пожаротушения. (ППБ 01-03 п. ЮН).
9. Деревянные конструкции покрытия здания гаража не обработаны огнезащитным составом.(п.З6 ППБ-01-03).
10. Здание гаража не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п.З (СО 153-34.21.122-2003).
11. Монтаж электросетей в здании гаража произведен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03. п. 57.
12. В здании гаражи на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13.
13.Эксплуатируются в здании гаража электролампы со снятыми колпаками (плафонами). ППБ 01-03 п. 60.
14.Огнетушитель, установленный на объекте, не пронумерован путем нанесения номера на корпус белой краской. На него не заведен паспорт по установленной форме. (ППБ 01-03 прил. 3. п. 16),
Представитель МУП «Редакция газеты «Колос» Бабин Н.В. в ходе судебного заседания вину юридического лица признал полностью, пояснив суду, что часть нарушений, указанных в протоколе, на момент судебного заседания устранена, в частности проводится обучение работников организации пожарно-техническому минимуму, направлена заявка для осуществления уполномоченной организацией контроля за состоянием электрических сетей, определено лицо, ответственное за ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Основная масса нарушений будет устранена в течение месяца.
Вина юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в допущенных нарушениях, факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №360-28/2010/1 от 12.03.2010 года, в котором указаны выявленные нарушения; протоколом о временном запрете деятельности №360-28/2010/2 от 12.03.2010 года, которым в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен временный запрет деятельности здания гаража по адресу: с.Песчанокопское, ул.Суворова, 20, с 12.03.2010 года, показаниями свидетеля Овсянникова В.В.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Овсянников В.В. показал суду, что он является начальником отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области, 12 марта 2010 года им была проведена проверка противопожарного состояния зданий и помещений МУП «Редакция газеты «Колос». Выявлен ряд нарушений противопожарной безопасности, что отражено в протоколе об административном правонарушении. Существенные нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, были выявлены в здании гаража, в связи с чем на его деятельность наложен временный запрет. По мнению свидетеля, при наличии материальных средств на устранение имеющихся недостатков срок их устранения составит 30 дней.
Нарушения, допущенные МУП «Редакция газеты «Колос», суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность предприятия, суд не усматривает.
Учитывая серьезность допущенных нарушений требований пожарной безопасности, создающих в случае продолжения эксплуатации здания гаража реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также не устранением в полном объеме нарушений требований пожарной безопасности, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания гаража.
При определении срока приостановления деятельности юридического лица суд учитывает количество допущенных нарушений, объяснения представителя юридического лица Бабина Н.В., свидетеля Овсянникова В.В. относительно сроков, необходимых для устранения недостатков.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, в срок административного приостановления деятельности должен быть зачтен срок временного запрета деятельности юридического лица.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо- Муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты «Колос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.
В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания, запретить эксплуатацию здания гаража, расположенного по адресу: с. Песчанокопское, Песчанокопского района, Ростовской области, ул.Суворова, 20.
Срок наказания исчислять с 16.03.2010 года, зачесть в срок наказания временный запрет деятельности с 12.03.2010 года по 16.03.2010 года.
Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию «Редакции газеты «Колос», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Песчанокопского
районного суда О.В.Золотухина