ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
29 марта 2010 года с.Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
с участием Главы КФХ «Перевоз» Перевозникова С.И.,
рассмотрев поступившие из отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства «Перевоз», юридический адрес: с. Развильное, Песчанокопского района, Ростовской области, пер.Февральский, 10,
У С Т А Н О В И Л :
24 марта 2010 года в 16 часов в здании и помещениях магазина «Виктория» по адресу: с.Развильное, пер.Советский, 28, установлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно:
1.Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (2 огнетушителями). ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 8.
2.Дверь на путях эвакуации из магазина открывается не по направлению выхода из здания. ППБ 01-03 п. 52.
3.Во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13.
4.Эксплуатируются в подсобном помещении магазина, складе дров и бильярдной электролампы со снятыми колпаками (плафонами). ППБ 01-03 п. 60.
5.Контроль за техническим состоянием электросетей не осуществляется в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике (отсутствует технический отчет по электрооборудованию). ППБ 01-03 п. 57.
6.В организации распорядительным документом не установлен соответствующий ее пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
-не определены и не оборудованы места для курения:
-не установлен порядок уборки горючих отходов;
-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
не регламентированы:
-порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
-порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
-действия работников при обнаружении пожара;
не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. ППБ 01-03 п. 15.
7.Монтаж электросетей в здании произведен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03. п. 57.
8.Допускаются к работе работники, не прошедшие противопожарный инструктаж. ППБ 01-03 п.7.
9.На окне подсобного помещения магазина установлена глухая металлическая решетка. ППБ 01- 03 п. 40.
10.Здание не оборудовано молниезащитой. ППБ 01-03 п.3 (СО 153-34.21.122-2003).
Глава КФХ «Перевоз» Перевозников С.И. в ходе судебного заседания вину юридического лица признал полностью, пояснив суду, что часть нарушений, указанных в протоколе, на момент судебного заседания устранена. Остались неисполненными требования об осуществлении контроля за техническим состоянием электросетей, технический отчет заказан, будет изготовлен в ближайшее время, не демонтирована глухая металлическая решетка на окне подсобного помещения, здание не оборудовано молниезащитой. Нарушения будут устранены в течение 10 дней. В левой части здания магазина «Виктория» находится бильярдная.
Вина юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в допущенных нарушениях, факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №360-39/2010/1 от 24.03.2010 года, в котором указаны выявленные нарушения; протоколом о временном запрете деятельности №360-39/2010/2 от 24.03.2010 года, которым в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении произведен временный запрет деятельности левой части здания магазина «Виктория» по адресу: с.Развильное, пер.Советский, 28, с 24.03.2010 года, показаниями свидетеля Овсянникова В.В.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Овсянников В.В. показал суду, что он является начальником отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району Главного управления МЧС России по Ростовской области, 24 марта 2010 года им была проведена проверка противопожарного состояния зданий и помещений магазина «Виктория» по адресу: с.Развильное, пер.Советский, 28, принадлежащего КФХ «Перевоз». Выявлен ряд нарушений противопожарной безопасности, что отражено в протоколе об административном правонарушении. Существенные нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, были выявлены в левой части здании, используемой под бильярдную, в связи с чем, на ее деятельность наложен временный запрет. По мнению свидетеля, при наличии материальных средств на устранение имеющихся недостатков срок их устранения составит 15 дней.
Нарушения, допущенные КФХ «Перевоз», суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность предприятия, суд не усматривает.
Учитывая серьезность допущенных нарушений требований пожарной безопасности, создающих в случае продолжения эксплуатации здания гаража реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также не устранением в полном объеме нарушений требований пожарной безопасности, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым применить к юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности, запретив эксплуатацию левой части здания магазина «Виктория», используемой под бильярдную.
При определении срока приостановления деятельности юридического лица суд учитывает количество допущенных нарушений, объяснения представителя юридического лица Перевозникова С.И., свидетеля Овсянникова В.В. относительно сроков, необходимых для устранения недостатков.
В соответствии с требованиями ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, в срок административного приостановления деятельности должен быть зачтен срок временного запрета деятельности юридического лица.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо- Крестьянское (фермерское) хозяйство «Перевоз», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 суток.
В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания, запретить эксплуатацию левой части здания магазина «Виктория», расположенного по адресу: с.Развильное, пер.Советский, 28, используемой под бильярдную.
Срок наказания исчислять с 29.03.2010 года, зачесть в срок наказания временный запрет деятельности с 24.03.2010 года по 29.03.2010 года.
Разъяснить Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Перевоз», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Песчанокопского
районного суда О.В.Золотухина