ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 июля 2010 года. с.Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
при участии Аракелян Вазгена Завеновича, ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОВД Песчанокопского района Ростовской области протокол 61 №001564/1186 от 23.06.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Аракелян Вазгена Завеновича,
УСТАНОВИЛ:
23.06.2010 года в 15 часов 00 минут в с.Поливянка Песчанокопского района Аракелян В.З., являясь лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении установленного порядка регистрации в РФ, Аракелян В.З. пребывает без регистрации по адресу: : ... (отсутствуют документы, подтверждающие право пребывание на территории России).
Аракелян В.З. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в 1989 году он приехал вместе с отцом на территорию РФ для постоянного места жительства. Каких-либо документов, подтверждающих разрешение на пребывание ( проживание) в России, сейчас не имеет. Им предпринимались попытки узаконить свое пребывание на территории РФ, обращения в паспортный стол результатов не дали. Просит не выдворять его за пределы РФ, так как он практически всю свою жизнь проживает на территории РФ, обучался в российской школе, получил специальное образование, на территории РФ проживают его родственники, друзья. В настоящее время им подано заявление в Песчанокопский районный суд об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, что позволит ему узаконить свое нахождение на территории государства.
Вина Аракелян В.З. в нарушении режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ, а также в несоблюдении установленного порядка регистрации, подтверждается как его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и суде, так и материалами дела: протоколом об административном правонарушении протокол 61 №001564/1186 от 23.06.2010; справкой начальника Отделения в с.Песчанокопское УФМС России по Ростовской области в п.Орловский. согласно которой Аракелян В.З. по вопросу получения гражданства РФ не обращался, гражданином РФ не является, паспортом гражданина РФ Аракелян В.З. не документировался, на территории Песчанокопского района зарегистрированным не значится.
ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» установлен определенный правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. Требования, содержащиеся в ст. 5 указанного ФЗ, относительно срока, порядка регистрации, проживания на территории РФ Аракелян В.З. нарушены.
Суд квалифицирует действия Аракелян В.З. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении наказания Аракелян В.З. суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Решая вопрос о необходимости назначения Аракелян В.З. дополнительного наказания, суд приходит к следующим выводам:
Из объяснений Аракелян В.З., имеющихся в материалах дела справкой Администрации Поливянского сельского поселения от 15.04.2010 года, аттестатом об основном общем образовании, выданным 22.06.2004 года, дипломом о среднем профессиональном образовании от 01.07.2006 года следует, что Аракелян В.З. проживает на территории РФ с 1989 года, то есть длительное время. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Аракелян В.З. личной жизни на территории РФ.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения Аракелян В.З. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет. Таким образом, в случае назначения судом дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ будет нарушено право Аракелян В.З. на уважение личной жизни. В связи с чем, суд считает возможным дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, не назначать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Аракелян Вазгена Завеновича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам: ИНН 6164242352, БКБ 19211690050050000140, р/с 40101810400000010002, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.
Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Песчанокопский районный суд.
Судья Песчанокопского
районного суда О.В.Золотухина