П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
по протоколу об административном правонарушении № 001876/2280 от 22.10.2010 года
06 декабря 2010 года с. Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
при участии Ковнир Леонида Ивановича, ...
рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах протокол об административном правонарушении № 001876/2280 от 22.10.2010 года, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ковнир Леонида Ивановича,
У С Т А Н О В И Л :
22.08.2010 года в 18 часов 00 минут <адрес> Ковнир Леонид Иванович осуществил из своего домовладения реализацию одной пластиковой бутылки с алкогольной спиртосодержащей жидкостью, свободная реализация которой запрещена либо ограничена законодательством, в количестве 1,5 л., по цене 50 рублей за 0, 5 л., гражданину Ж.., что является нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 01.12.2007 года.
Приобретенная Ж.. у Ковнир Л.И. одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью в количестве 1.5 л в пластиковой емкости была изъята и направлена на экспертизу.
22.08.2010 года по данному факту УУМ ОВД по Песчанокопскому району Ф.. было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении № 001876/2280 от 22.10.2010 года.
В судебном заседании Ковнир Л.И. свою вину признал и пояснил, что действительно 22.08.2010 года продал Ж.. одну бутылку спиртосодержащей жидкости.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что вина Ковнир Л.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- рапортом УУМ ОВД по Песчанокопскому району от 22.08.2010 года о выявлении <адрес> факта незаконной реализации Ковнир Л.И. спиртосодержащей продукции;
- протоколом личного досмотра от 28.08.2010 года, согласно которому у Ж.. изъята одна пластиковая бутылка емкостью 2,5 л. с этикеткой пиво "Дон Живое" с жидкостью мутноватого цвета внутри в количестве 1,5 литра;
- справкой об исследовании № 3733 от 21.10.2010 года, согласно которой жидкость, представленная на исследование в одной 2,5 литровой пластиковой бутылке с этикеткой пива «Дон живое», изъятая у Ж.., не является водкой, содержит этиловый спирт и сивушное масло, является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном. По органолептическим показателям (внешний вид - содержат посторонние включения) и физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта крепость), массовая концентрация уксусного альдегида, массовая концентрация сивушное масла, массовая концентрация сложных эфиров) данная жидкость не соответствует требованиям п.п. 4.1., 4.2.2., 4.2.3. ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия". Представленная на исследование жидкость содержит токсичную микропримесь ( уксусный альдегид (ацетальдегид), сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), сивушное масло – изопропиловый спирт (2-пропанол), пропиловый спирт (1-пропанол), изобутиловый спирт (изобутанол), бутиловый спирт (1-бутанол), изоамиловый спирт (изоамилол)), представляющие опасность для жизни и здоровья человека, массовой концентрацией, превышающей допустимую норму для водок и водок особых по п.4.2.3. ГОСТ Р 51355-99. Кроме того, представленная жидкость содержит токсичные микропримеси (ацетон, 2-бутанон, 1-гексанол, фенилалкоголь), наличие которых, согласно п.4.8. ГОСТ Р 51786-2001 "Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности", свидетельствует о том, что данная алкогольная продукция произведена из спирта, непригодного для ее производства или с нарушением технологии ликероводочного производства.
- протоколом об административном правонарушении № 001876/2280 от 22.10.2010 года.
- объяснениями: Ковнир Л.И., Ж.
Из письменных объяснений Ж.. следует, что он проживает <адрес>. 22.08.2010 года примерно в 18 часов он пошел <адрес> к Ковнир Л.И., у которого он приобрел спиртосодержащую продукцию (самогон) в количестве 1,5 литра за 150 рублей. Самогон он приобрел для того, чтобы угостить рабочих, которые помогали ему дома по хозяйству и для себя. Взяв купленный самогон у Ковнир Л.И., Ж.. спрятал бутылку под рубашку и вышел из его двора домовладения. На улице около домовладения Ковнир Л.И. Ж.. был остановлен сотрудниками милиции и в ходе личного досмотра у него была изъята купленная бутылка с самогоном (спиртосодержащей жидкостью) у Ковнир Л.И. адресу: ул. и спиртосодержащей продукции со двора своего домовладения
Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 05.04.2010 года, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 05.04.2010 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции … без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки.
Факт продажи 22 августа 2010 года Ковнир Л.И. спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям ГОСТ, подтвержден материалами дела и лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не оспаривается.
Поскольку Ковнир Л.И. осуществил продажу спиртосодержащей продукции без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Решая вопрос о привлечении Ковнир Л.И. к административной ответственности, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
Учитывая, что Ковнир Л.И. ранее не привлекался к административной ответственности, ..., в соответствии со справкой об исследовании № 3733 от 21.10.2010 года совершенное Ковнир Л.И. административное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В данном случае суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (1 бутылку спиртосодержащей жидкости емкостью 2.5 л (остаток спиртосодержащей жидкости 1 л), хранящегося в ОВД Песчанокопского района), в связи с тем, что согласно заключению эксперта данная продукция не отвечает обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежит направлению на переработку или уничтожению в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 года №883.
Принимая во внимание заключение эксперта о несоответствии обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов проданной Ковнир Л.И. спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.10 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Ковнир Леонида Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией 1 бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 2.5 л (остаток спиртосодержащей жидкости 1 л), хранящийся в ОВД по Песчанокопскому району.
Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Министерство внутренних дел)
р/с 40101810400000010002
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов – на – Дону
БИК: 046015001
ИНН 6127007576
КПП 612701001
ОКАТО 60244000000
Код бюджетной классификации: 18811608000010000140
Разъяснить Ковнир Леониду Ивановичу, что в случае неуплаты указанного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, он может быть привлечен судом к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предоставленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление направить для исполнения в Песчанокопский отдел ССП УФССП по РО, в ОВД Песчанокопского района и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах для сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Золотухина