П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
по протоколу об административном правонарушении №000143/44 от 10.01.2011
15 февраля 2011 года село Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Золотухина О.В.,
при участии Ковнир Любови Петровны, 01.06.1949 года рождения, уроженки с. Жуковское Песчанокопского района Ростовской области, пенсионерки, проживающей по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, с. Жуковское, ул. 1-Мая, 14,
рассмотрев поступивший из ОВД по Песчанокопскому району протокол об административном правонарушении №000143/44 от 10.01.2011, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Ковнир Любови Петровны,
У С Т А Н О В И Л :
08.09.2010 в 19 часов 05 минут в с. Жуковское Песчанокопского района Ростовской области по ул. 1-Мая, 14, Ковнир Любовь Петровна осуществила из своего домовладения реализацию одной стеклянной бутылки с алкогольной спиртосодержащей жидкостью внутри, емкостью 0,5 л., с этикеткой «Исток оригинальное» по цене 50 рублей за 0, 5 л., гражданину Гришанову Ю.А., свободная реализация которой запрещена, либо ограничена законодательством, что является нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 01.12.2007, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.
Приобретенная Гришановым Ю.А. у Ковнир Л.П. одна бутылка емкостью 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью в стеклянной емкости была изъята и направлена на экспертизу.
09.09.2010 по данному факту инспектором ГБПСПР и ИАЗ ОВД по Песчанокопскому району было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении №000143/44 от 10.01.2011.
В судебном заседании Ковнир Л.П. свою вину не признала и пояснила, что алкогольной продукцией она не торговала и не торгует, раньше ее супруг реализовывал самогон, но в настоящее время реализацией он не занимается. В сентябре прошлого года к ним домой на ул.Первого Мая, 14, села Жуковское приехал участковый милиции, который обвинил ее в торговле самогоном. В ответ на обвинения она пояснила, что самогоном никогда не торговала, попросила представить доказательства.
Рассмотрев материалы дела, заслушав свидетелей Картамышева Р.Ю., Самсонова А.В., Гришанова Ю.А., суд пришел к выводу, что вина Ковнир Л.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- рапортом инспектора ГБПСПР и ИАЗ ОВД по Песчанокопскому району о выявлении в с. Жуковское Песчанокопского района факта незаконной реализации Ковнир Л.П. спиртосодержащей продукции;
- протоколом личного досмотра от 08.09.2010, согласно которому у Гришанова Ю.А. изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 л. с этикеткой "Исток оригинальная", закручена желтой крышкой с надписью «Код под крышкой», заполненная бесцветной жидкостью со специфическим запахом (самогона);
- справкой об исследовании № 3544 от 30.09.2010, согласно которой жидкость, представленная на исследование в одной 0,5 литровой стеклянной бутылке с этикеткой водки "Исток", изъятая у Гришанова Ю.А., не является водкой, содержит этиловый спирт и сивушное масло, и является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном. По органолептическим показателям (внешний вид - содержат посторонние включения) и физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость), массовая концентрация уксусного альдегида, массовая концентрация сивушного масла, массовая концентрация сложных эфиров) данная жидкость не соответствуют требованиям п.п. 4.1., 4.2.2., 4.2.3. ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия". Представленная на исследование жидкость содержит токсичные микропримеси (уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры – метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат); этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат); сивушное масло – изопропиловый спирт (2-пропанол), пропиловый спирт (1-пропанол), изобутиловый спирт (изобутанол), бутиловый спирт (1-Бутанол), изоамиловый спирт (изоамилол)), представляющие опасность для жизни и здоровья человека, массовой концентрацией, превышающей допустимую норму для водок и водок особых по п.4.2.3. ГОСТ Р 51355-99. Кроме того, представленная жидкость содержит токсичные микропримеси (ацетон, 2-бутанол, 1-гексанол), наличие которых, согласно п.4.8. ГОСТ Р 51786-2001 "Водка и спирт этиловый из пищевого сырья, газохроматографический метод определения подлинности", свидетельствует о том, что данная алкогольная продукция произведена из спирта, непригодного для ее производства или с нарушением технологии ликероводочного производства.
- протоколом об административном правонарушении №000143/44 от 10.01.2011.
- объяснениями свидетеля Гришанова Ю.А.,
- показаниями свидетелей Самсонова А.В., Картамышева Р.Ю.
Из письменных объяснений Гришанова Ю.А. следует, что 08.09.2010 примерно в 18 часов 30 минут он приехал на ул. 1-Мая, 14, с. Жуковское Песчанокопского района Ростовской области к Ковнир Л.И. Ранее Гришанов Ю.А. уже приобретал спиртосодержащую продукцию (самогон) у Ковнир Л.И. Войдя во двор, Гришанов Ю.А. увидел во дворе Ковнир, имени ее не знает, он поинтересовался, есть ли спиртосодержащая продукция (самогон), на что последняя ответила, что есть. Гришанов Ю.А. дал ей денежные средства в сумме 50 рублей, после чего она вынесла из своего дома одну бутылку, емкостью 0,5 литра с жидкостью прозрачного цвета внутри. Взяв приобретенную спиртосодержащую продукцию (самогон) у Ковнир, Гришанов Ю.А. на своем велосипеде поехал к себе домой на улицу Школьная, 10, с. Жуковское Песчанокопского района. По дороге домой Гришанов Ю.А. был остановлен сотрудниками милиции и входе его личного досмотра, у него была изъята одна бутылка, емкостью 0,5 литра с жидкостью прозрачного цвета внутри. Гришанов Ю.А. пояснил сотрудникам милиции, что в данной бутылке находится спиртосодержащая продукция (самогон), которую он приобрел у Ковнир за денежные средства в сумме 50 рублей.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Картамышев Р.Ю. показал суду, что он живет на одной улице с Ковнир Л.П. Примерно весной 2010 года, более точную дату не помнит, к нему приехали сотрудники ОВД и попросили поучаствовать в качестве понятых при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении лиц, торгующих спиртным. Находясь, около домовладения, в котором проживает Картамышев Р.Ю., они увидели, как во двор домовладения Ковнир Л.П. зашел Гришанов Ю.А. Они знали, что супруг Ковнир Л.П. торгует самогоном, поэтому подумали, что Гришанов Ю.А. пришел за спиртным. После того как Гришанов Ю.А. вышел со двора и прошел на территорию школы, его остановили сотрудники милиции. Гришанов Ю.А. выдал им одну бутылку самогона, емкостью 0,5 л. При этом Гришанов Ю.А. пояснил, что он приобрел данную спиртосодержащую продукцию у Ковнир, имени ее не знает, за 50 рублей.
Свидетель Самсонов А.В. показал, что примерно летом 2010 года, более точную дату не помнит, было тепло, к нему домой приехал участковый Фадеев Д.В. и инспектор Татаркин В.Ю. и попросили поучаствовать в качестве понятого при составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении лиц, торгующих спиртным. У них был список адресов таких лиц, полученных по горячей линии. Они поехали к Картамышеву Р.Ю. Подъехав к нему, они увидели Гришанова Ю.А., который зашел во двор к Ковнир. Они решили, что он пошел за «водкой». Когда Гришанов Ю.А. вышел от Ковнир, они поехали за ним, остановили его, по пути он никуда больше не заходил. По требованию милиционеров Гришанов Ю.А. выдал 1 бутылку самогона, 0.5 л, пояснив, что самогон он приобрел у Ковнир, его продала хозяйка. После оформления документов, они поехали к Ковнир Л.П. Он и Картамышев Р.Ю. сидели в машине, а сотрудники милиции пошли к ней во двор. Когда вернулись, сказали, что Ковнир Л.П. от всего отказывается.
Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 05.04.2010 года, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции закона от 05.04.2010 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции … без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки.
Факт продажи 08 сентября 2010 года Ковнир Л.П. спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям ГОСТ, подтвержден материалами дела.
Свидетель Гришанов Ю.А. показал суду, что в сентябре 2010 года он шел с похорон в гости к своему другу, который проживает недалеко от Ковнир. У него была с собой бутылка самогона, которая осталась с поминок. Около школы его задержали двое сотрудников милиции, один из которых был участковый Фадеев Д.В., другого он не знает. Бутылку самого у него изъяли, оформили документы. Сотрудники милиции предложили ему сходить к Ковнир, купить литр самогона, давали 150 рублей. Он отказался. К Ковнир он не заходил, самогон у нее не приобретал. Объяснения, в которых он указывает на приобретение самогона у Ковнир Л.П., он подписал, не читая, таких объяснений он не давал, действительности они не соответствуют.
Показания свидетеля Гришанова Ю.А., данные им в ходе судебного заседания, суд считает не соответствующими действительности, так как они опровергаются показаниями свидетелей Картамышева Р.Ю., Самсонова А.В., которые последовательны, подтверждаются письменными объяснениями Гришанова Ю.А., отобранными непосредственно после обнаружения административного правонарушения, оснований не доверять им у суда не имеется.
Противоречия, имеющиеся в показаниях свидетелей относительно даты реализации спиртосодержащей продукции, по мнению суда, обусловлены значительным промежутком времени прошедшим с момента совершения административного правонарушения.
Поскольку Ковнир Л.П. осуществила продажу спиртосодержащей продукции без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.
Решая вопрос, о привлечении Ковнир Л.П. к административной ответственности, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
В данном случае суд считает возможным не назначить дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения (1 бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 л.), так как из содержания справки об исследовании № 3544 от 30.09.2010 следует, что представленная на экспертизу спиртосодержащая жидкость была израсходована в процессе исследования.
Принимая во внимание заключение эксперта о несоответствии обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов проданной Ковнир Л.П. спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.10 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Ковнир Любовь Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации.
Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Министерство внутренних дел)
р/с 40101810400000010002
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов – на – Дону
БИК: 046015001
ИНН 6127007576
КПП 612701001
ОКАТО 60244000000
Код бюджетной классификации: 18811608000010000140
Разъяснить Ковнир Любови Петровне, что в случае неуплаты указанного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, она может быть привлечен судом к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предоставленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление направить для исполнения в Песчанокопский отдел ССП УФССП по РО, в ОВД Песчанокопского района и Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском районах для сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья О.В. Золотухина