ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2011 года с.Песчанокопское
Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Толмачева Н.Р.,
при участии ... Баевой ..., ...
рассмотрев поступивший в Песчанокопский районный суд Ростовской области из отделения Государственного пожарного надзора по Песчанокопскому району ГУ МЧС России по Ростовской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Баевой ...,
УСТАНОВИЛ:
В Песчанокопский районный суд Ростовской области из отделения надзорной деятельности по Песчанокопскому району УНД ГУ МЧС России по Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ... Баевой ..., в котором указано, что ... ... на территории, в здании и помещениях Администрации ... сельского поселения установлено, что ... Баева И.И. не выполнила в срок, т.е. до ..., законного предписания, вынесенного главным государственным инспектором Песчанокопского района по пожарному надзору ФИО2, а именно не выполнены следующие пункты предписания:
п. 1 здание администрации ... сельского поселения не защищено автоматической пожарной сигнализацией;
п. 2 здание администрации ... сельского поселения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
п. 4 соединение, оконцевание и ответвление жил электропроводов выполнить одним из способов: опрессовкой, сваркой, спайкой или специальными зажимами;
п. 5 монтаж электросетей в котельной произвести в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;
п. 6 деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитными составами;
п. 7 здание администрации ... сельского поселения не оборудовано молниезащитой;
п.8 отсутствует противопожарное водоснабжение здания администрации ... сельского поселения.
В судебном заседании Баева И.И. не признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что противопожарные мероприятия не выполнены в срок в связи с нехваткой у Администрации ... сельского поселения необходимых денежных средств на выполнение противопожарных мероприятий, указанных в предписании. Считает, что ее вины в невыполнении предписания нет, так как требования этого предписания не исполнены в указанный в нем срок по объективной причине, не зависящей от нее. Тот факт, что денежные средства на выполнение противопожарных мероприятий, указанных в предписании от ..., в Администрации ... сельского поселения отсутствуют, подтверждается определением Песчанокопского районного суда Ростовской области от ..., согласно которому Администрации ... сельского поселения по этой причине предоставлена отсрочка исполнения решения Песчанокопского районного суда Ростовской области от ..., которым на Администрацию ... сельского поселения была возложена обязанность провести противопожарные мероприятия. Для устранения нарушений противопожарной безопасности ... между Администрацией ... сельского поселения и ООО «...» заключены договоры подряда на выполнение следующих работ: устройство молниезащиты в здании Администрации; на обработку деревянных конструкций кровли здания, но в связи с погодными условиями эти работы пока не выполнены, противопожарная сигнализация уже установлена.
В обоснование вины должностного лица Баевой И.И. в нарушении правил пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях Администрации ... сельского поселения, представлены следующие документы:
- предписание начальника отделения надзорной деятельности по Песчанокопскому рацону УНД ГК МЧС России по Ростовской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Администрации ... сельского поселения ... от ..., а именно: оборудовать здание администрации ... сельского поселения автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; контролировать техническое состояние электрических сетей; соединение, оконцевание и ответветвление жил электропроводов выполнить одним из следующих способов: опрессовка, сварка, спайка или специальные зажимы; произвести монтаж электросетей в котельной в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом; оборудовать здание молниезащитой и противопожарным водоснабжением. Из предписания следует, что указанные в нарушения противопожарной безопасности следовало устранить в срок до ...;
- акт проверки ... от ..., из которого следует, что в ходе проведения проверки Администрации ... сельского поселения, выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора: п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ... №№...
- протокол об административном правонарушении ... от ....
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств вины Баевой ... в невыполнении в установленный срок законного предписания начальника ОНД по Песчанокопскому району УНД ГУ МЧС России по РО от ..., так как не представлено доказательств наличия в действиях Баевой И.И. умысла на невыполнение законного предписания в установленный срок.
Объективная невозможность у Баевой И.И., как у лица ответственного за противопожарную безопасность в Администрации ... сельского поселения, выполнить требования предписания от ... об устранении нарушений противопожарной безопасности в срок до ... по причине отсутствия у муниципального образования необходимых денежных средств на эти цели, подтверждена вступившим в закону силу определением Песчанокопского районного суда Ростовской области от ... о предоставлении Администрации ... сельского поселения отсрочки исполнения решения Песчанокопского районного суда от ..., согласно которому в связи с отсутствием необходимых денежных средств Администрации ... сельского поселения до ... предоставлена отсрочка по выполнению следующих противопожарных мероприятий: оборудовать здание молниезащитой; оборудовать здание автоматической противопожарной сигнализацией; обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитными составами; оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; соединение, оконцевание и ответвление жил электропроводов выполнить одним из способов: опрессовкой, сваркой, спайкой или специальными зажимами.
С заявлением об отсрочке исполнения решения суда, обязывающего провести противопожарные мероприятия, Администрация ... сельского поселения обратилась в суд ....
В связи с отсутствием доказательств наличия у Баевой И.И. умысла на нарушение установленного порядка управления путем невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего надзор, в действиях Баевой И.И. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.1.1. ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении относится отсутствие состава административного правонарушения.
В связи с тем, что при рассмотрении дела установлено, что в действиях Баевой И.И. отсутствует состав административного правонарушения, судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Баевой И.И.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении ..., поступившему из Отделения надзорной деятельности по Песчанокопскому району УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области, в отношении Баевой ....
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Песчанокопский районный суд.
Судья Н.Р.Толмачева