Решение
Именем Российской Федерации
13.04.2011
Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Деменевой Л.С.,
с участием представителя истца Богданович Ю.В., представителя ответчика Долгих Е.В., Полушина Д.Н.,
при секретаре Азаровой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 565\2011 по иску прокурора города Первоуральск, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Учреждению «Дворец культуры и техники ОАО «Первоуральский новотрубный завод» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,
установил:
Прокурор г. Первоуральска обратился в суд с иском, в котором указал следующее: прокуратурой г.Первоуральска в период проведения новогодних праздничных мероприятий при осуществлении надзора за соблюдением противопожарного законодательства на объектах социально-бытового обслуживания населения установлено следующее. В период с 22.12.2010 по 30.12.2010 государственным инспектором по пожарному надзору Плишкиным А.В. во исполнение распоряжения (приказа) главного государственного инспектора г. Первоуральска по пожарному надзору № от 24.12.2010, ст. 6 Федерального закона от 21.12.2010 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», проведена проверка учреждения « Дворец культуры и техники ОАО « Первоуральский новотрубный завод», расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности. По результатам проверочных мероприятий составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны выявленные нарушения противопожарного законодательства, а именно:
1. Демонтирован предусмотренный проектом второй ввод воды в станцию автоматического пожаротушения дворца культуры, чем нарушен п. 98 ППБ 01-03;
2. Насосная станция автоматического пожаротушения оборудована водопитателем, работающим только в ручном режиме, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.63 НПБ 88-2001;
3. Отделка стен оркестровой ямы выполнена горючими материалами, настил не подвергнут огнезащитной обработке, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 1.61 СНиП 2.08.02-89*, ст. 13 ФЗ № 123.
В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просит обязать ответчика в срок до 01.06.2011 провести следующие работы по устранению выявленных нарушений, а именно:
1. Восстановить предусмотренный проектом второй ввод воды в станцию автоматического пожаротушения дворца культуры;
2. Оборудовать насосную станцию автоматического пожаротушения водопитателем, работающим в автоматическом режиме;
3. Выполнить отделку стен оркестровой ямы негорючими материалами, настил подвергнуть огнезащитной обработке.
Считает, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних граждан, которые могут находится в данном учреждении на благоприятные условия для жизни и здоровья, которые обеспечиваются государством и гарантированы Конституцией Российской Федерации поскольку создается реальная угроза безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика Долгих Е.В. не оспаривал выявленных нарушений, в судебном заседании пояснил, что исковые требования об обязании восстановить предусмотренный проектом второй ввод воды в станцию автоматического пожаротушения Учреждения « Дворца культуры и техники ОАО «Первоуральский новотрубный завод» он признает, однако просит суд предоставить срок до 01.10.2011 для устранения выявленных нарушений, поскольку согласование условий договора и его заключения является длительным процессом. Требование об обязании оборудования насосной станции автоматического пожаротушения водопитателем, работающим в автоматическом режиме признает, просит суд отсрочить исполнение данного требования до 01.07.2011, поскольку для выполнения данного требований также необходимо время для согласования условий договора с подрядчиками и тендерной комиссией. Исковые требования в части обязания обработать стены оркестровой ямы негорючими материалами, о подвержении настила огнезащитной обработке также признает, просит предоставить срок для устранения данных недостатков до 31.12.2011 года.
Представитель ответчика Полухин Д.Н., исковые требования признал в полном объеме, не оспаривал выявленных нарушений, полностью поддержал доводы изложенные представителем ответчика Долгих Е.В.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора г.Первоуральска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обращается в суд с заявлением, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ст. 38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с правилами пожарной безопасности (01-03), утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 данных правил руководители организации на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности.
Кроме этого, исходя из преамбулы федерального закона «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 следует, что необходимо соблюдать основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, следует, что основными задачами противодействия терроризму являются: поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
При таких обстоятельствах требования прокурора г.Первоуральска являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора города Первоуральск, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Учреждению «Дворец культуры и техники ОАО «Первоуральский новотрубный завод» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства – удовлетворить.
Обязать ответчика - Учреждение « Дворец культуры и техники ОАО « Первоуральский новотрубный завод» выполнить следующие работы по устранению выявленных нарушений, а именно:
1. Восстановить предусмотренный проектом второй ввод воды в станцию автоматического пожаротушения Учреждения «Дворец культуры и техники ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в срок до 01.10.2011;
2. Оборудовать насосную станцию автоматического пожаротушения водопитателем, работающим в автоматическом режиме в срок до 01.07.2011;
3. Выполнить отделку стен оркестровой ямы негорючими материалами, настил подвергнуть огнезащитной обработке в срок до 31.12.2011.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.
Судья- Л.С. Деменева