Дело № 2-629/2011Мотивированное решение изготовлено 22.03.2011З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Майоровой Н.В.,
при секретаре Дмитриевой Р.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-629/2011 по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц, суд
У С Т А Н О В И Л:
Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с данным иском к Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» после проведения анализа материалов учетного дела Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида», учетный номер № зарегистрированной в Управлении юстиции по Свердловской области 28.09.1998.
В обоснование заявленных исковых требований в заявлении указано, что проверкой было установлено, что в нарушение абз. 4, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 за № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» об обязании ответчика ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании, - ответчиком за 2007, 2008, 2009, 2010 годы не представлены вышеуказанные сведения. По данному факту Главным Управлением 29.11.2010 в адрес Организации вынесено письменное предупреждение №, которое было возвращено по причине отсутствия организации по адресу, указанному в учредительных документах. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 за № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не информировала Главное управление об изменении адреса места нахождения постоянно действующего руководящего органа в трехдневный срок со дня наступления таких изменений. До настоящего времени ответчиком нарушения законодательства Российской Федерации, указанные в предупреждении, не устранены. На основании ч. 4,5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 за № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» имеются все основания для признания общественной организации инвалидов «Эгида», зарегистрированной 28.09.1998 Управлением юстиции по Свердловской области по адресу: <адрес>, учетный номер № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (л.д. 10). Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.
Представитель ответчика Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» в суд не явился, ответчик о дате и времени рассмотрения дела извещался по единственно известному адресу.
Поскольку представитель ответчика извещен своевременно и надлежащим образом по последнему известном месту жительства, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, от представитель истца имеется заявление о его согласии на рассмотрение дела в прядке заочного судопроизводства (л.д. 10), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц: Ласкина Г.Г., Логинов О.Г., Черемер А.Г., Волынкин А.И., Латник А.П., Ложкин В.А. в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещенны своевременно и надлежащим образом.
Третье лицо Бабина Н.А. с заявленными требованиями согласилась, суду пояснила, что ей не известно, почему ее личные данные включены в список учредителей Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида», учредителем данной организации она никогда не являлась, никакого участия в организации данного общества не принимала.
Третье лицо Ложкин В.А. в судебном заседании 02.03.2011, с заявленными требованиями согласился, суду пояснял, что ему не известно, почему его личные данные включены в список учредителей Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида», учредителем данной организации он никогда не являлась, никакого участия в организации данного общества не принимал.
Суд, выслушав пояснения третьих лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Согласно материалов контрольного дела №, заключения начальника Управления юстиции за № от 28.09.1998 Свердловская областная общественная организации инвалидов «Эгида» на основании заявления была зарегистрирована в Управлении юстиции Свердловской области 28.09.1998 и присвоен учетный номер 6612012629, с указанием места нахождения <адрес>, с указанием статуса «региональная» (л.д.11-41).
В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В нарушении вышеперечисленных норм закона Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» не были предоставлены сведения, указанные в абз.4, 8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" за 2007, 2008, 2009 года. В связи с чем истцом 29.11.2010 заказным письмом направлялось в адрес Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» (<адрес> письменное предупреждение № (л.д.13-14), однако письмо с документами было возвращено в связи с отсутствием данной организации по указанному адресу (л.д.15-17). Согласно Уставу Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» ее юридическим адресом является: <адрес> (л.д.31-41). То есть в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях» ответчик не уведомил об изменении сведений об адресе (месте нахождения), по которому может осуществляться связь с организацией, в течение 3 дней со дня наступления таких изменений и не представил соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
На основании с абз. 11 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" за неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
То есть фактически данная норма закона направлена на получение судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица.
В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что фактически общественная организация инвалидов «Эгида» прекратило осуществление своей деятельности в качестве юридического лица, доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено. В связи с изложенным указанное недействующее общественное объединение подлежит исключению из ЕГРЮЛ, однако, суд полагает, что в целях защиты частных и государственных интересов, процедуре исключения юридического лица из реестра должно предшествовать опубликование решения о предстоящем исключении в органах печати. При этом суд руководствуется по аналогии закона частью 3 и частью 4 ст. 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: «решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторам или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридического лица, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Такие заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения.
Таким образом, суд на данной стадии, до опубликования в печати решения о предстоящем исключении общественной организации из ЕГРЮЛ и истечения трехмесячного срока для возможного предъявления заинтересованными лицами соответствующих заявлений, не может принять решение об удовлетворении требований об исключении данных Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» из Единого государственного реестра юридических лиц. Суд полагает, что решение данного вопроса входит в компетенцию регистрирующего органа, который вправе исключить данные ответчика из ЕРГЮЛ по истечение трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении в органах печати, при условии отсутствия заявлений заинтересованных лиц о возражениях против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
При данных обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части признания общественной организации инвалидов «Эгида» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Обязанность опубликования в соответствующих органах печати сведений о предстоящем исключении общественной организации инвалидов «Эгида» из Единого государственного реестра юридических лиц суд возлагает на регистрирующий орган, каким является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить частично.
признать Свердловскую областную общественную организацию инвалидов «Эгида», зарегистрированную 28.09.1998 управлением юстиции по Свердловской области по адресу: <адрес>, учетный номер №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Обязать Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области опубликовать в соответствующих органах печати сведения о предстоящем исключении Свердловской областной общественной организации инвалидов «Эгида» из Единого государственного реестра юридических лиц в течение 3 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Свердловская общественная организация инвалидов «Эгида» вправе подать в Первоуральский городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении данного заявления.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: Н.В. Майорова
Секретарь: Р.Э.Дмитриева