Дело №2-273/2011
Мотивированное решение составлено 28 февраля 2011 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Первоуральск 21 февраля 2011 г
Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Кормильцевой И.И.,
при секретаре Поляковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 273/2011 по иску Прокурора г. Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УралСтройКом» о создании специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов,
установил:
Прокурор г. Первоуральска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УралСтройКом» о создании специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика создать одно специализированное рабочее место для трудоустройства инвалидов в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу и направить указанную информацию в государственное учреждение «Центр занятости населения». В обоснование требований в заявлении указал, что Прокуратурой г. Первоуральска по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о создании специальных рабочих мест в пределах квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Статьей 21 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В целях реализации положений федерального законодательства Правительством Свердловской области, принято Постановление №246-ПП от 31.03.2005 «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области», в соответствии с п. 1 которого установлено, что организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процента от среднесписочной численности работников.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.09.2010 № 1406-ПП «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек, установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 10 процентов от квоты для приема на работу инвалидов, установленной Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2005 N"246-ПП "Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области". Согласно информации ГУ «Первоуральский центр занятости» на ООО «УралСтройКом» распространяются положения федерального законодательства и законодательства Свердловской области о квотировании рабочих мест для инвалидов.
На основании п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.09.2010 № 1406-ПП и информации ГУ «Первоуральский центр занятости» ООО «УралСтройКом» установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 1 места. На основании информации ГУ «Первоуральский центр занятости», по состоянию на 22.11.2010 в ООО «УралСтройКом» не создано специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, что является нарушением требований п.2 ч.1 ст.20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.09.2010 № 1406-ПП «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области».
Прокурор г. Первоуральска в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель третьего лица ГУЗНСО «Первоуральский центр занятости» Свиридова Н.В. исковые требования прокурора г.Первоуральска поддержала в полном объеме, просила обязать ответчика создать 1 специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения представителя третьего лица ГУЗНСО «Первоуральский центр занятости», исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора г.Первоуральска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства Свердловской области №246-ПП от 31.03.2005 «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области», установлено, что организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процента от среднесписочной численности работников.
Судом установлено, что среднесписочная численность работников ООО «УралСтройКом» на октябрь 2010 года составляет <данные изъяты> человек (л.д. 6), в связи с этим на ответчика распространяется действие указанных нормативных актов.
По состоянию на октябрь 2010 года в счет установленной квоты на предприятии создано 13 рабочих мест для инвалидов.
На основании п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.09.2010 №1406-ПП и Приказа ДГСЗН Свердловской области от 04.10.2010 года № 485 «Об утверждении перечня организаций, расположенных в Свердловской области, которым устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» для ООО «УралСтройКом» установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов на 2010г. – 1.
Согласно сведениям ответчика Первоуральскому центру занятости в ООО «УралСтройКом» на данное рабочее место трудоустроен один человек, однако, представитель третьего лица считает, что надлежащих данных о создании специального рабочего места для трудоустройства инвалида не представлено.
В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
В связи с созданием специального рабочего места для трудоустройства инвалида необходимо проведение определенных мероприятий – проведение аттестации по условиям труда для трудоустройства инвалида с учетом его индивидуальностей и реабилитационной программы, составление паспорта специального рабочего места. Доказательств ответчиком, что требования законодательства о социальной защите инвалидов в данной части выполняются, не представлено. Суд считает, что указание в отчете ответчиком о создании одного специального рабочего места для трудоустройства инвалида формально, не отвечает требованиям, предъявляемым к специальным рабочим местам, находит доводы истца и третьего лица, что ответчик не создал такие рабочие места, обоснованными.
Суд учитывает, что создание специального рабочего места влечет ряд мероприятий, и считает, что срок для создания рабочего места ответчику должен быть увеличен до 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора г. Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УралСтройКом» о создании специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «УралСтройКом» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу создать 1 специальное рабочее место для приема на работу инвалидов и направить информацию в Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Первоуральский центр занятости».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья: И.И.Кормильцева