Решение Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В. при секретаре Шиховой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдиновой Флюры Султангареевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, установил: длительное время Шарафутдинова Ф.С. работает в учреждении здравоохранения. Считая, что ее специальный стаж составляет более 30 лет, и она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости как медицинский работник, 07.04.2011 Шарафутдинова Ф.С обратилась в Управление пенсионного фонда в городе Первоуральске за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии было отказано о чем имеется решение № от 15.04.2011. Так как урегулировать спор в добровольном порядке не удалось, Шарафутдинова Ф.С. обратилась в суд с иском. Оспаривает периоды, которые Управлением пенсионного фонда не приняты к зачету, при этом не оспаривает отпуск без сохранения заработной платы: С 01.04.1981 по 31.07.1994 на станции скорой помощи города Первоуральска в должности фельдшера выездной бригады, так как наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кроме того, заявительница в период с 12.05.1982 по 16.05.1982, 25.07.1983 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. С 10.01.1995 по 17.02.1995, с 22.02.2000 по 04.04.2000 в должности фельдшера выездной бригады в МУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи», с 24.02.2005 по 05.04.2005, с 18.02.2010 по 31.03.2010 в МУ «Станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера, так как заявительница находилась на курсах повышения квалификации. В ходе судебного заседания истец Шарафутдинова Ф.С. на заявленных требованиях настаивает, не оспаривает дни, когда находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Просит включить в специальный стаж периоды с 10.01.1995 по 17.02.1995, с 22.02.2000 по 04.04.2000, с 24.02.2005 по 05.04.2005, с 18.02.2010 по 31.03.2010 – время нахождения на курсах усовершенствования по «Скорой и неотложной медицинской помощи», так как учеба на курсах это командировка, повышение квалификации входит в ее должностные обязанности и является обязательным условием для подтверждения квалификации и возможности продолжать трудовую деятельность. Ее медицинский стаж составляет более 30 лет. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности и учреждений, в которых осуществлялась трудовая деятельность. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда и назначить ей пенсию с момента обращения 07.04.2011. Представитель ответчика Новикова Е.С. иск не признала. Суду пояснила, что не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы истца на станции скорой помощи, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Не подлежат включению в специальный медицинский стаж и периоды, когда истец находилась в командировке на курсах. Стаж истца был установлен 16 лет 02 месяца 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель третьего лица МУ «Станция скорой медицинской помощи г.Первоуральска» Белова Е.Б. требования истца поддержала, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в оспариваемые периоды истец осуществлял лечебную деятельность, обусловленную должностными инструкциями. Раньше учреждение называлось Станция скорой помощи, слова «медицинской» не было. В 2000 году была проведена реорганизация Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», наименование приведено в соответствие. Работники Станции оказывали населению только медицинскую помощь. Для медицинских работников является обязательным прохождение курсов специализации, иначе их не допустят к работе, есть специальное Постановление. Почему в ИЛС не указан код льготной профессии по курсам, пояснить не может, что-то было неверно оформлено. За весь период нахождения на специализации работнику выплачивается заработная плата, оплата проводится за счет бюджетных средств. Есть приказ по кадрам, фактически это служебное задание, работники представляют путевки. В уточняющих справках мы не прописываем учебу, это ошибка кадровой службы. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Шарафутдиновой Ф.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста (для женщин 55 лет) устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьями 27, 28 вышеназванного закона, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения». В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Диспозиция пункта 2 статьи 27 не свидетельствуют о том, что установленные Правительством Российской Федерации перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации как подзаконным актом в принципе не может ограничиваться, а равным образом произвольно истолковываться предусмотренное Федеральным законом право. Данные Списки являются лишь примерными и типовыми. Наименование должности «фельдшер» позволяет сделать суду вывод, что Шарафутдинова Ф.С. осуществляла медицинскую деятельность. Станция скорой помощи являлась учреждением здравоохранения, так как оказывала медицинскую помощь населению и находилась в подчинении Первоуральского горздравотдела. В трудовой книжке истца место работы указано как «станция скорой медицинской помощи г.Первоуральска». Различная трактовка наименований учреждения не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. Относительно периодов с 10.01.1995 по 17.02.1995, с 22.02.2000 по 04.04.2000, с 24.02.2005 по 05.04.2005, с 18.02.2010 по 31.03.2010 – время нахождения на курсах усовершенствования по «Скорой и неотложной медицинской помощи» в материалы дела представлены приказы. При этом из периода работы с 01.04.1981 по 31.07.1994 на станции скорой помощи города Первоуральска в должности фельдшера выездной бригады подлежат исключению период с 12.05.1982 по 16.05.1982, а также 25.07.1983, когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что не оспаривает сама Шарафутдинова Ф.С. Суд считает установленным, что работа истца была связана с лечебной деятельность и деятельностью по охране здоровья. В календарном исчислении оспариваемые периоды составят : с 01.04.1981 по 31.07.1994 (кроме 6 дней без сохранения заработной платы с 12.05.1982 по 16.05.1982, 25.07.1983) - 13 лет 03 месяца 25 дней, периоды курсов усовершенствования с 10.01.1995 по 17.02.1995, с 22.02.2000 по 04.04.2000, с 24.02.2005 по 05.04.2005, с 18.02.2010 по 31.03.2010 – 05 месяцев 15 дней, всего 13 лет 09 месяцев 10 дней Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Шарафутдиновой Ф.С. в установлении пенсии № от 15.04.2011. признать незаконным в оспариваемой части. Стаж истца Шарафутдиновой Ф.С. на момент обращения составил – 29 лет 11 месяцев 29 дней, из них: установленный в ходе судебного заседания - 13 лет 09 месяцев 10 дней и принятый УПФ – 16 лет 02 месяца 19 дней, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии через день после обращения в УПФ, то есть с 09.04. 2011, так как после обращение за назначением пенсии она продолжает трудовую деятельность в медицинском учреждении, что подтверждается выпиской из трудовой книжки. 30-летний специальный стаж был выработан истцом до момента принятия УПФ решения об отказе в установлении пенсии, которое было 15.04.2011. исковые требования Шарафутдиновой Флюры Султангареевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить. Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Шарафутдиновой Флюре Султангареевне в установлении пенсии от 15.04.2011 № признать частично незаконным в оспариваемой части. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области: принять Шарафутдиновой Флюре Султангареевне к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медучреждениях, периоды: с 01.04.1981 по 11.05.1982, с 17.05.1982 по 24.07.1983, с 26.07.1983 по 31.07.1994, с 10.01.1995 по 17.02.1995, с 22.02.2000 по 04.04.2000, с 24.02.2005 по 05.04.2005, с 18.02.2010 по 31.03.2010. -назначить Шарафутдиновой Флюре Султангареевне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента возникновения на права, то есть с 09.04. 2011. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2011 года. Судья: Е.В.Карапетян