Дело № 2-679/2011 Мотивированная часть решения суда изготовлена 26 мая 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ городской округ Первоуральск 23 мая 2011 года. Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никитиной О.В. с участием старшего помощника прокурора г.Первоуральска Андриянова Е.В., при секретаре Паначевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-679 по иску Прокурора г.Первоуральска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания «Первоуральский центр социальной помощи семье и детям «Росинка» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Первоуральска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному областному учреждению социального обслуживания «Первоуральский центр социальной помощи семье и детям «Росинка» \ далее ГОУ СО «Росинка»\ об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Первоуральска Андриянов Е.В исковые требования поддержал, а также уточнил, что просит обязать ответчика в срок до 01.12.2011 провести следующие работы по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности: В здании ГОУ СО «Росинка» демонтировать горючие материалы \ линолеум\, используемые для отделки пола на путях эвакуации 1 этажа, поскольку на втором этаже здания на момент рассмотрения дела линолеум демонтирован. Производство в части исковых требований о защите помещения раздевалки ГОУ СО «Росинка» пожарными извещателями определением Первоуральского суда от 23.05.2011 прекращено в связи с отказом истца от иска, поскольку данные требования на момент рассмотрения дела выполнены ответчиком в добровольном порядке. Обосновывая исковые требования, прокурор суду пояснил, что 17.01.2011 прокуратурой г.Первоуральска совместно с государственным инспектором по пожарному надзору ГО Первоуральска по заданию прокуратуры Свердловской области организована и проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, исполнения ранее выданных предписаний в указанной сфере в ГОУ СО «Росинка» по адресу: <адрес>. По результатам проверочных мероприятий составлен акт № 7 от 17.01.2011 года, где указаны выявленные нарушения противопожарного законодательства, а именно : 1. Не демонтированы горючие материалы \линолеум\, используемый для отделки пола на путях эвакуации первого этажа здания по адресу: <адрес> Нарушения правил пожарной безопасности в этой части не устранены до настоящего времени, что подвергает опасности жизни и здоровье несовершеннолетних воспитанников данного учреждения. В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; срабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ст. 38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с правилами пожарной безопасности, утверждёнными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18 июня 2003 № 313 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 данных правил руководители организации своих объектов должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности. Ответчиком указанные нормы федерального закона не соблюдаются. Бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних граждан, которые могут находиться в данном учреждении на благоприятные условия для жизни и здоровья, которые обеспечиваются государством и гарантированы Конституцией Российской Федерации поскольку создается реальная угроза безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Представитель ответчика Макарова С.Н. исковые требования с учётом уточнений прокурором признала в полном объеме. Суду пояснила, что с момента проверки прокуратурой г. Первоуральска ГОУ СО «Росинка» и вынесения предписания с января 2011, администрацией учреждения частично выполнены требования прокурора, а именно: помещение раздевалки ГОУ СО «Росинка» оборудовано и защищено дымовыми пожарными извещателями, демонтированы горючие материалы \ линолеум\, используемый для отделки пола на путях эвакуации на втором этаже. Пояснила, что демонтаж линолеума на первом этаже здания на путях эвакуации будет произведён до 01.12.2011. Представитель ответчика Ахаимова Н.Г. поддержала пояснения представителя Макаровой С.Н., дала суду аналогичные пояснения. Представитель третьего лица ГПН г. Первоуральска в судебное заседание не явился. О дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица. Суд, выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора г.Первоуральска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; срабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ст. 38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с правилами пожарной безопасности, утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18 июня 2003 № 313 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 данных правил руководители организации своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Судом установлено, что по результатам проверочных мероприятий в ГОУ СО «Росинка» составлен акт № 7 от 17.01.2011 года, где указаны выявленные нарушения противопожарного законодательства, а именно : 1. Не демонтированы горючие материалы \линолеум\, используемый для отделки пола на путях эвакуации первого этажа здания по адресу: <адрес> \л.д.8-11\. На момент рассмотрения дела данные нарушения правил пожарной безопасности ответчиком не устранены. Постановлением мирового судьи от 17.03.2011 директор ГОУ СО «Росинка» Ахаимова Н.Г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях \ л.д.38-42\. Постановлением мирового судьи от 17.03.2011 ГОУ СО «Росинка» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях \ л.д.43-47\. Данные постановления мирового судьи оставлены без изменения решением Первоуральского суда от12.05.2011 \ л.д.48-49\. Таким образом, ответчиком не соблюдаются нормы федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994. В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что указанное нарушение правил пожарной безопасности имеет место на момент рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, уточнённые исковые требования прокурора г.Первоуральска подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.14, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Прокурора г.Первоуральска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания «Первоуральский центр помощи семье и детям «Росинка» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности - удовлетворить. Обязать Государственное областное учреждение социального обслуживания «Первоуральский центр помощи семье и детям «Росинка» в срок до 01 декабря 2011 года устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно: 1. В здании Государственного областного учреждения социального обслуживания «Первоуральский центр помощи семье и детям «Росинка», расположенном по адресу: <адрес> демонтировать горючие материалы \ линолеум\, используемые для отделки пола, на путях эвакуации первого этажа здания. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловском областном суде в течение 10 дней через Первоуральский городской суд. Судья: \Никитина О.В.\