ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Городской округ Первоуральск 22 марта 2011 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Никитиной О.В.

с участием представителя истца прокурора Богданович Ю.В.,

при секретаре Паначевой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-781 по иску прокурора г. Первоуральска в защиту интересов Максимовой Марины Владимировны к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Первоуральская детская школа искусств» об обязании произвести перерасчёт заработной платы, взыскании недополученной заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Первоуральска обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Первоуральская детская школа искусств» \далее МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств» \ в интересах Максимовой М.В. об обзании произвести перерасчёт заработной платы за ноябрь 2009, июнь, август 2010, взыскании недополученной заработной платы.

В судебном заседании представитель истца прокурор г. Первоуральска Богданович Ю.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой г. Первоуральска была проведена проверка по обращениям работников МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств» по вопросам издания Главой ГО Первоуральск Постановления от 11.08.2009 № 2027 «О внесении изменений в Постановление Главы ГО Первоуральск от 16.02.2006 № 271 «Об оплате труда работников учреждений культуры и искусства городского округа Первоуральск», которое противоречило действующему законодательству. В ходе проведённой проверки установлено, что п.1.1 Постановления Главы ГО Первоуральск от 11.08.2009 № 2027 «О внесении изменений в Постановление Главы ГО Первоуральск от 16.02.2006 № 271 «Об оплате труда работников учреждений культуры и искусства городского округа Первоуральск» были внесены изменения в п. 31 главы 4 Приложения № 1 к Постановлению Главы ГО Первоуральск от 16.02.2006 № 271 «Об оплате труда работников учреждений культуры и искусства городского округа Первоуральск», которым установлено, что за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул обучающихся, а также в период отмены учебных занятий \ образовательного процесса для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям оплата труда педагогических работников и лиц из числа руководящего, административно-хозяйственного и учебно-воспитательного персонала, ведущих в течение учебного года преподавательскую работу, производится из расчёта заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены учебных занятий \ образовательного процесса\ по указанным причинам с учётом снижения учебной нагрузки, определённой локальными нормативными актами руководителя учреждения.

Данное положение не соответствовало действующему Федеральному законодательству, поскольку противоречило п. 4.2 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2009 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», которым не предусматривалось какого-либо снижения учебной нагрузки и заработной платы и установлено, что в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, медицинскую, а также организационную раблту, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормированной части их рабочего времени, необходимого для выполнения работы, а органы местного самоуправления не наделены правом устанавливать иной порядок оплаты работников учебных заведений.

Прокурором г. Первоуральска на вышеуказанное Постановление Главы ГО Первоуральска был принесён протест, который удовлетворён администрацией ГО Первоуральск. Постановлением Главы ГО Первоуральск от 29.10.2010 Постановление Главы от 11.08.2009 № 2027 «О внесении изменений в Постановление Главы ГО Первоуральск от 16.02.2006 № 271 «Об оплате труда работников учреждений культуры и искусства городского округа Первоуральск» признано утратившим законную силу. Таким образом, работниками МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств» заработная плата за период: ноябрь 2009, июнь-август 2010 была получена не в полном объёме, без учёта учебной нагрузки.

Максимова М.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях. Согласно трудового договора принята в МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств» на должность преподавателя.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать причитающуюся работникам заработную плату в полном размере.

Согласно расчёта, представленного бухгалтерией ответчика, Максимовой М.В. за ноябрь 2009 была выплачена заработная плата с учётом удержания НДФЛ \ 13%\ и профсоюзного взноса \ 01%\ в сумме <данные изъяты> без учёта учебной нагрузки. Однако, с учётом учебной нагрузки Максимовой М.В. должна была быть выплачена заработная плата за указанный период в сумме <данные изъяты> По причине издания незаконного правового акта истцу за ноябрь 2009 в счёт заработной платы не выдано <данные изъяты>

За июнь 2010 без учёта учебной нагрузки истцу была выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>. Однако, с учётом учебной нагрузки Максимовой М.В. должна была быть выплачена заработная плата за указанный период в сумме <данные изъяты>

По причине издания незаконного правового акта истцу за июнь 2010 в счёт заработной платы не выдано <данные изъяты>

За август 2010 без учёта учебной нагрузки истцу была выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>. Однако, с учётом учебной нагрузки Максимовой М.В. должна была быть выплачена заработная плата за указанный период в сумме <данные изъяты>

По причине издания незаконного правового акта истцу за август 2010 в счёт заработной платы не выдано <данные изъяты>

Таким образом, истцу Максимовой М.В. в счёт заработной платы за указанные периоды времени не была выдана и не получена заработная плата в сумме <данные изъяты> которая ответчиком не оспаривалась.

Заработная плата работника является единственным средством к существованию. Выплата заработной платы не в полном объёме вызывает ухудшение материального положения истца. Согласно ст. 13 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый, чьи права нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.

На основании изложенного, прокурор г. Первоуральска в интересах Максимовой М.В. просит обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы истца за указанный период и взыскать незаконно недополученную заработную плату за указанный выше период в сумме <данные изъяты>.

Соистец Максимова М.В. полностью поддержала требования и пояснения прокурора г. Первоуральска. Суду пояснила, что до настоящего времени ей не выплачена недополученная заработная плата за указанный период в сумме <данные изъяты> Она настаивает на взыскании данной суммы.

Ответчик – представитель МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств» в судебное заседание не явился без уважительных причин, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём имеется телефонограмма /л.д.26/. Заявлений, ходатайств, возражений по иску не представил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств» в порядке заочного судопроизводства

Суд, выслушав пояснения представителя истца прокурора г. Первоуральска, соистца Максимову М.В., исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований»Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых \ служебных \ и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ч.1 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата \ оплата труда работника\ - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты \ доплаты и надбавки компенсационного характера…\ в том числе стимулирующие выплаты.

В судебном заседании установлено, что Максимова М.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях. Согласно трудового договора № 20 от 11.01.2010 она принята на работу в МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств» на должность преподавателя \ л.д.11\. Согласно разделу 4 : «Оплата труда» истцу установлен должностной оклад \ тарифная ставка\ -<данные изъяты>. в месяц, надбавка- <данные изъяты>. за квалификационную категорию и 20 % от оклада за заведование отделом.

В соответствии со ст. 22 ч.2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

По причине издания незаконного правового акта, противоречащего действующему законодательству- Постановления Главы ГО Первоуральск от 11.08.2009 № 20-27 «О внесении изменений в Постановление Главы ГО Первоуральск от 16.02.2006 № 271 «Об оплате труда работников учреждений культуры и искусства городского округа Первоуральск» истцу за период: ноябрь 2009, июнь, август 2010 была невыплачена в полном размере заработная плата в сумме <данные изъяты>. Вышеуказанное Постановление Главы ГО Первоуральск признано утратившим законную силу по протесту прокурора от 20.10.2010 Постановлением Главы ГО Первоуральск от 29.10.2010 № 2543, что подтверждается копией Постановления № 2543 от 29.10.2010 \л.д.25\.

Таким образом, имеются основания для перерасчёта заработной платы истца за указанный период и взыскании суммы недополученной заработной платы с ответчика в размере <данные изъяты>

Размер недополученной заработной платы за ноябрь 2009, июнь, август 2010 в сумме <данные изъяты> подтверждается справками о начислении разницы выплаченной заработной платы и подлежащей выплате заработной платы истцу за указанный период \ л.д. 8-9 \. Данные справки составлены главным бухгалтером учреждения и подписаны директором МОУ ДОД «Первоуральская детская школа искусств», заверены печатью учреждения, следовательно ответчиком не оспариваются.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени истцу не была выплачена заработная плата за указанный период в сумме <данные изъяты>., от добровольной выплаты которой работодатель уклоняется.

Согласно ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом данных правовых норм с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу государства в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.14, 194-198, 233-235 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Первоуральска, заявленные в интересах Максимовой Марины Владимировны - удовлетворить

Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Первоуральская детская школа искусств» произвести перерасчёт заработной платы Максимовой Марине Владимировне за ноябрь 2009, июнь, август 2010.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Первоуральская детская школа искусств» в пользу Максимовой Марины Владимировны в счёт заработной платы <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Первоуральская детская школа искусств» государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>

Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Первоуральский городской суд. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если ответчиком такое заявление подано- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: \Никитина О.В.\