Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года Первоуральский суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Курмакаеве Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной Ильсияр Робертовны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

длительное время Хайруллина И.Р. работает в образовательных учреждениях. Считая, что ее специальный стаж составляет более 25 лет, и она имеет право на назначение пенсии как педагогический работник, 28.02.2011 Хайруллина И.Р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Считая данный отказ незаконным, Хайруллина И.Р. обратилась в Первоуральский городской суд с иском. Просит обязать Управление пенсионного фонда назначить ей пенсию как педагогическому работнику с момента обращения, то есть с 28.02.2011.

В судебном заседании истец Хайруллина И.Р. на заявленных требованиях настаивает. Суду пояснила, что 28.02.2011 она обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж был установлен 22 года 07 месяцев 06 дней. В специальный трудовой стаж не были приняты периоды работы с 03.05.1984 по 06.08.1986 в должности воспитателя в ясельной группе в детском комбинате №, с чем она не согласна. В эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми. Назначение пенсии зависит от выполняемой деятельности, а не от наименования должности или учреждения. Периоды работы с 02.05.2007 по 04.05.2007 в должности учителя в школе № 7, с 16.09.2008 по 18.09.2008 в должности учителя в № также исключены незаконно. В эти периоды она продолжала осуществлять педагогическую деятельность, почему данные периоды указаны без кода льготной профессии, ей непонятно. Ответственность за качественное и своевременное предоставление в пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе. Оспаривает также период с 01.04.1987 по 31.08.1987 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>. В этот период она одновременно работала учителем, нагрузка была 12 часов в неделю.

Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Хайруллиной И.Р. не признала. Суду пояснила, что 28.02.2011 Хайруллиной И.Р. были представлены в Управление документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев документы Хайруллиной И.Р., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, Управление вынесло решение об отказе в установлении пенсии № от 27.05.2011, в котором определила стаж истца равным 22 годам 07 месяцам 06 дням. Не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с 03.05.1984 по 06.08.1986 в должности воспитателя в ясельной группе в детском комбинате №, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Периоды с 02.05.2007 по 04.05.2007 в должности учителя в школе № 7, с 16.09.2008 по 18.09.2008 в должности учителя в школе № 2 в выписке из индивидуального лицевого счета указаны без кода льготной профессии, а в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2»

Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 с углубленным изучением предметов физико-математического профиля» Сушинцева С.Г. пояснила суду, что с 2000 года по 2007 год Хайруллина И.Р. работала в школе № 7 учителем немецкого языка. В период с 02.05.2007 по 04.05.2007 Хайруллина И.Р. находилась на курсах повышениях квалификации, что оформлялось как командировка.

Представитель третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» Каюмова А.Р. пояснила суду, что с 2008 года по настоящее время истец работает учителем в школе № 2. В период с 16.09.2008 по 18.09.2008 Хайруллина И.Р. находилась на семинаре в рамках проекта «Молодые российские учителя и их немецкие наставники», что подтверждается приказами, командировочным удостоверением.

Исследовав материалы по делу, выслушав участников процесса, суд находит требования Хайруллиной И.Р. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 27.05.2011, период работы истца с 01.04.1987 по 31.08.1987 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> принят к зачету в специальный трудовой стаж (л.д.23-31).

Соответственно, требования истца о включении в стаж данного периода работы удовлетворены быть не могут.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста (для женщин 55 лет) устанавливается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения пенсий при пониженном возрасте утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказ Управления пенсионного фонда во включении в специальный трудовой стаж истца периода ее работы с 03.05.1984 по 06.08.1986 в должности воспитателя в ясельной группе в детском комбинате № по той причине, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, суд признает незаконным и необоснованным.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Диспозиция пункта 2 статьи 27 не свидетельствует о том, что установленные Правительством Российской Федерации перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации как подзаконным актом в принципе не может ограничиваться, а равным образом произвольно истолковываться предусмотренное Федеральным законом право. Данные Списки являются лишь примерными и типовыми. Наименование должности «воспитатель в ясельной группе в детском комбинате №» (трудовая книжка л.д.9-15) позволяет сделать суду вывод, что Хайруллина И.Р. была занята работой с детьми дошкольного возраста.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что в период с 03.05.1984 по 06.08.1986 в должности воспитателя в ясельной группе в детском комбинате № Хайруллина И.Р. работала в дошкольном учреждении и весь период времени была занята с детьми независимо от названия учреждения.

Ссылка представителя ответчика на то, что в наименовании учреждения отсутствует слово «детский сад», «сад-ясли», безосновательна. Различная трактовка наименования детских учреждений, а точнее отсутствие в названии учреждения слова «детский сад» не является основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя. Наименование детского дошкольного учреждения «комбинат» соответствует о общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному Госстандартом СССР от 01.01.1976, согласно которому дошкольным воспитанием занимались детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты). В зависимости от контингента воспитанников детские комбинаты являлись либо детскими садами, либо яслями-садами.

Кроме того, основная деятельность детского учреждения исследована в ходе судебного заседания, на основании Устава - это воспитание детей.

В календарном исчислении данный период составляет 02 года 03 месяца 04 дня.

Периоды работы с 02.05.2007 по 04.05.2007 в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 с изучением предметов физико-математического профиля», с 16.09.2008 по 18.09.2008 в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» были исключены ответчиком по той причине, что в выписке из индивидуального лицевого счета указаны без кода льготной профессии.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, в период с 02.05.2007 по 04.05.2007 Хайруллина И.Р.находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом о направлении работников в командировку № от 27.04.2007. В этот период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления (расчетные листки, табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за май 2007 года, карточка-справка за 2007 год).

Согласно письму Управления образования г.Первоуральск № от 16.09.2008, Хайруллина И.Р. была направлена на семинар «Деятельностный подход в обучении немецкому языку» в рамках проекта «Молодые российские учителя и их немецкие наставники» в с16.09.2008 по 18.09.2008 в <адрес>. Нахождение истца на семинаре подтверждается приказом о направлении работника в командировку № от 15.09.2008, командировочным удостоверением от 15.09.2008.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Хайруллиной И.Р. в установлении пенсии № от 27.05.2011 следует признать незаконным в оспариваемой части.

Учитывая стаж, установленный судом – 02 года 03 месяца 10 дней, и принятый Управлением пенсионного фонда – 22 года 07 месяцев 06 дней, получается – 24 года 10 месяцев 16 дней.

Поскольку истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 28.02.2011, а решение об отказе в установлении пенсии принято только 27.05.2011, то есть спустя три месяца, истец продолжала работать, право на назначение пенсии у истца возникает с 15.04.2011.

решил:

исковые требования Хайруллиной Ильсияр Робертовны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить в части.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Хайруллиной Ильсияр Робертовны в установлении пенсии № от 27.05.2011 признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Хайруллиной Ильсияр Робертовне в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды

-с 03.05.1984 по 06.08.1986, с 02.05.2007 по 04.05.2007, с 16.09.2008 по 18.09.2008,

-назначить Хайруллиной Ильсияр Робертовне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с момента возникновения на это права, то есть с 15.04.2011.

Исковые требования Хайруллиной Ильсияр Робертовны о включении в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периода с 01.04.1987 по 31.08.1987 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2011 года.

Судья: Е.В.Карапетян