Дело 2-131/2011 Решение Именем Российской Федерации 23 мая 2011 года Первоуральский суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В. при секретаре Шиховой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайгородцевой Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установил: длительное время Кайгородцева Н.Г. работает в учреждениях здравоохранения г.Первоуральска. Считая, что ее специальный стаж составил более 30 лет, и она имеет право на пенсию как медицинский работник, 21.03.2011 обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (далее Управление пенсионного фонда). Однако, решением Управления пенсионного фонда от 13.04.2011№ Кайгородцевой Н.Г. в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Считая отказ Управления пенсионного фонда незаконным, Кайгородцева Н.Г.. обратилась в суд с иском, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику в связи с осуществлением лечебной деятельности, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 21.03.2011 В ходе судебного заседания Кайгородцева Н.Г.. на заявленных требованиях настаивает. Суду пояснила, что 21.03.2011 она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Не были приняты к зачету в стаж периоды работы в Первоуральской стоматологической поликлиники на том основании, что медицинское учреждение формально было поименовано не как учреждение, а как муниципальное (унитарное) предприятие. Несмотря на наименование учреждения, она осуществляла лечебную деятельность, с 1991 проработала в одной должности зубного врача, ее место работы, функциональные обязанности не менялись. Настаивает на включении в специальный трудовой стаж периодов работы в Первоуральской стоматологической поликлиники с 26.09.1991 по 05.05.2003, с 06.05.2003 по 01.05.2006. Остальные периоды, дни без сохранения заработной платы не оспаривает. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Новикова Е.С. исковые требования не признала. Суду пояснила, что периоды работы истца с 26.09.1991 по 01.05.2006 в муниципальном предприятии «Первоуральская городская стоматологическая поликлиника», муниципальном унитарном предприятии «Первоуральская стоматологическая поликлиника» не подлежат включению в стаж истца, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа в учреждении, а не предприятии. Представитель третьего лица муниципального учреждения «Первоуральская стоматологическая поликлиника» требования истца поддержала, считает их законными и обоснованными, так как в оспариваемые периоды истец осуществляла лечебную деятельность. Назначение досрочной трудовой пенсии по старости зависит от вида деятельности, и не зависит от организационно-правовой формы места работы истца. В материалы дела представлен отзыв муниципального учреждения «Первоуральская стоматологическая поликлиника» Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Кайгородцевой Н.Г.. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Право определенных категорий медицинских работников на льготное пенсионное обеспечение – досрочную трудовую пенсию предусмотрено подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 № 319-ФЗ). Согласно этой статье закона лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, имеют право на досрочную трудовую пенсию независимо от возраста. Правительство Российской Федерации для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 вышеназванного закона утверждает Правила исчисления периодов работы (деятельности) и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). Применительно к медицинским работникам такой Список утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002. В этом Списке в разделе медицинских учреждений п.9 указаны поликлиники всех наименований. Доводы представителя ответчика о том, что «Первоуральская стоматологическая поликлиника» имеет организационно-правовую форму муниципального предприятия, и в силу этого не относится к учреждениям здравоохранения, являются несостоятельными, поскольку и предприятия, и хозяйственные общества, и учреждения в силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации являются юридическими лицами, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право. Согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности стоматологическая практика 85.13 относится к разделу «Здравоохранение». Законодатель, сохраняя при переходе на новую (страховую) систему пенсионного обеспечения льготные условия назначения пенсии для отдельных категорий работников, исходил из полезности, а в некоторых случаях и необходимости для государства (гражданского общества) их профессиональной деятельности, связанной, как правило, с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, а не наименованием, юридическим статусом и организационно – правовой формой организации, в которой она осуществлялась. Управлением пенсионного фонда ограничительно истолковывается употребляемый в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» термин «учреждение» исключительно в значении, в котором он используется в гражданском законодательстве (статья 120 Гражданского кодекса Российской Федерации), что является недопустимым. На это же указано и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Кайгородцева Н.Г. имеет специальное медицинское образование, ей присвоена квалификация зубного врача. Согласно трудовой книжке, Кайгородцева Н.Г. 26.09.1991 принята на работу зубным врачом в Муниципальное предприятие «Первоуральская городская стоматологическая поликлиника, где работает по настоящее время. Соответственно, периоды работы истца в должности зубного врача в Муниципальном предприятии «Первоуральская городская стоматологическая поликлиника» с 26.09.1991 по 05.05.2003, в Муниципальном унитарном предприятии «Первоуральская стоматологическая поликлиника» с 06.05.2003 по 01.05.2006, что в календарном исчислении составляет 14 лет 07 месяцев 06 дней. Из данного стажа подлежат исключению 12 дней, которые истец в 2005 году использовала как отпуск без сохранения заработной платы, остальные 14 лет 06 месяцев 24 дня подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца. Таким образом, суд находит решение Управления пенсионного фонда об отказе № от 13.04.2011 незаконным в оспариваемой части. Стаж истца Кайгородцевй Н.Г.. на момент обращения 21.03.2011 составляет 30 лет 09 месяцев 10 дней, из них: установленный в ходе судебного заседания 14 лет 06 месяцев 24 дня, принятый Управлением пенсионного фонда – 16 лет 02 месяца 16 дней, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ, то есть с 21.03.2011. Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования иску Кайгородцевой Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе истцу Кайгородцевой Наталье Геннадьевне в установлении пенсии № 348057 от 13.04.2011 признать незаконным в оспариваемой части. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области: -принять Кайгородцевой Наталье Геннадьевне к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с лечебной деятельностью, периоды с 26.09.1991 по 05.05.2003, с 06.05.2003 по 01.05.2006 за исключением 12 дней в 2005 году, когда истец использовала отпуск без сохранения заработной платы. -назначить Кайгородцевой Наталье Геннадьевне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с 21.03.2011. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года. Судья: Е.В.Карапетян