Дело № 2-1888/2011 Мотивированное решение составлено 29 августа 2011 года. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011г. г.Первоуральск Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Кормильцевой И.И. при секретаре Азаровой О.Г., с участием истца Мирсатовой М., представителя ответчика Линиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1888/2011 по иску Мирсатовой Магинур к администрации го Первоуральск о признании права на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения в общежитии, установил: Предметом спора является комната № в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение значится в реестре муниципального жилья. В комнате № общежития проживает Мирсатова М. Истец Мирсатова М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск о признании права на передачу в собственность в порядке приватизации комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец Мирсатова М. указала, что она работает <данные изъяты>. По ходатайству с места работы ей была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> в <адрес>, поскольку она нуждалась в предоставлении жилья. До этого она проживала у дочери по адресу <адрес>. Проживает в спорном жилом помещении постоянно с 03.12.2008, несет бремя содержания жилья, делает ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет. Первоначально была зарегистрирована в спорном жилом помещении временно, затем с 16.02.2010 – постоянно. 01.02.2010 с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В администрации городского округа Первоуральск на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит. Другого жилья для проживания не имеет. В общежитии общие туалеты, душевые, кухни, есть комендант и заведующая общежитием, она сама работала в этом общежитии швейцаром. Просит заявленные исковые требования удовлетворить, признать за ней право на приватизацию комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку многие жильцы общежития уже приватизировали свои комнаты. Представитель ответчика администрации городского округа Первоуральск Линикова К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что Мирсатовой М. было предоставлено спорное жилое помещение по ходатайству с места работы - <данные изъяты>, считает, что в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты>. С 1994 года здание общежития по <адрес>, передано в муниципальную собственность от треста «Уралтяжтрубстой», значится в реестре муниципального жилья. Правовой статус общежития не менялся, данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра от 13.07.2011 №. 10.12.2008 Мирсатовой М. предоставлена временная регистрация. ДД.ММ.ГГГГ с Мирсатовой М. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, предоставлена постоянная регистрация. Комната в общежитии истцу по договору социального найма не предоставлялась, договор социального найма спорного жилого помещения с Мирсатовой М. не заключался, так как на учете в качестве нуждающейся в получении жилья на условиях социального найма Мирсатова М. не состояла и не состоит. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. В действиях бывшего начальника жилищного отдела Сосуновой, распорядившейся муниципальной собственностью, усматриваются нарушения, так как <данные изъяты>, в котором работает истец, не является муниципальным предприятием. Просит в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного дела является момент передачи здания общежития в муниципальную собственность, время предоставления жилого помещения истцу в указанном жилом доме, условия, на которых предоставлялось жилое помещение истцу в данном жилом доме, решения собственника относительно статуса данного жилого дома. В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Указанная норма закона не предполагает безусловное прекращение статуса общежития всего здания в момент передачи в муниципальную собственность, а регулирует жилищные отношения, существовавшие на момент передачи в муниципальную собственность в каждом конкретном случае для тех лиц, которым жилые помещения были предоставлены по прежнему месту работы и которые не состоят в трудовых отношениях с новым собственником жилого дома, являющегося общежитием, поскольку применяется не к помещениям, а к отношениям по пользованию жилым помещением. По адресу: <адрес> расположено здание общежития, год постройки – 1960 (л.д. 69). Спорное жилое помещение по данным технического учета значится как комната в общежитии №, находится на втором этаже (л.д.11,69). В соответствии с постановлением главы Администрации Свердловской области от 12.09.1994 № 452 «О разграничении собственности на территории Свердловской области» здание спорного общежития было закреплено в муниципальную собственность муниципального образования город Первоуральск среди объектов, передаваемых при акционировании треста «Уралтяжтрубстрой» (л.д.97). Согласно выписки из реестра от 13.07.2011 № жилой дом по адресу: <адрес> имеет правовой статус общежития и значится в реестре муниципальной собственности (л.д.48). Данное здание находилось и продолжает находиться на техническом учёте как здание общежития. Как прежним, так и настоящим жилищным законодательством не требовалось принятия какого-либо специального акта, решения относительно подтверждения статуса жилого дома в качестве общежития, построенного в 1960 году, поскольку дом сохраняет статус общежития в силу очевидности его целевого назначения, планировки, составу помещений, имеющихся в данном доме. Принятие решения требуется только для помещений, вновь признаваемых специализированным. Так, жилые комнаты в здании не оборудованы отдельными санузлами и ванными комнатами, туалеты являются общими, имеются также помещения общих кухонь. Кроме того, в доме имелись и имеются комендант общежития (л.д.51-53), заведующая общежитиями (л.д.54-55), уборщики помещений. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании и сама истец. Данные условия имелись как на момент предоставления жилого помещения в 2008 году, так и в настоящее время. Свидетель ФИО6., работающая заведующей общежитиями, в том числе и общежитием, в котором находится спорная комната, также подтвердила, что статус общежития у <адрес> в <адрес>, сохраняется, имеется комендант общежития, уборщики, комнаты неблагоустроенны, туалеты, кухни, ванны общие. Комната, которую занимает истец, жильцами не приватизировалась, до Мирсатовой М. в ней проживала ФИО7, которая освободила ее в связи с предоставлением другого жилья. В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. По сложившейся на территории городского округа Первоуральск практике койко-места, комнаты в общежитии также предоставляются гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, требующей временного предоставления жилого помещения. Данное положение затем нашло нормативное закрепление в п. 6.1 Положения о порядке предоставления жилой площади специализированного жилищного фонда городского округа Первоуральск, утвержденного Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 12.04.2010 N 878. Как установлено в судебном заседании, Мирсатовой М. по договору № от 10.12.2008, то есть уже в период нахождения жилого дома в муниципальной собственности, временно на период с 08.12.2008 по 08.12.2009 была предоставлена спорная комната (л.д. 32-35, 63). Затем с Мирсатовой М. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от 01.02.2010 (л.д. 13-16). В договоре не указано, в связи с чем было предоставлено жилое помещение в общежитии, но, как следует из пояснений Мирсатовой М., спорное жилое помещение было предоставлено ей вне очереди, как лицу, попавшему в сложную жизненную ситуацию. Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом. Установлено, что Мирсатова М. не состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий при администрации городского округа Первоуральск (л.д. 61), вопрос о предоставлении ей жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма не решался, спорное жилое помещение является неблагоустроенным и общей площадью <данные изъяты> кв.м, что не оспаривает истец. Таким образом, совокупность изложенных обстоятельств, свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено Мирсатовой М. как лицу, попавшему в сложную жизненную ситуацию, данные отношения следует квалифицировать как договорные отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилых помещений в общежитиях лицам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, не может рассматриваться как предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма. Истец изъявила желание получить вне очереди, как вариант обеспечения жилым помещением, комнату в общежитии на условиях найма специализированного жилого помещения, а администрация нашла возможность предоставить ей такое жилое помещение. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Таким образом, лица, проживающие в жилом помещении на условиях договора найма специализированного жилого помещения, не имеют права на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Довод истца, что часть жилых помещений в здании общежития уже приватизирована лицами, проживающими в общежитии, значения не имеет, поскольку вопрос о соответствующих жилищных правах разрешается в каждом конкретном случае. Оплата жилого помещения производится истцом в связи с пользованием жилым помещением, ее внесение, как и регистрация по месту жительства в спорной комнате или отсутствие таковой, на характер права на жилое помещение никак не влияет. На основании изложенного, суд считает, что в иске Мирсатовой М. о признании права на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения в общежитии следует отказать. Руководствуясь ст. ст. 12, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В иске Мирсатовой Магинур к администрации го Первоуральск – отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: И.И.Кормильцева