Дело №2-1950/2011 Мотивированное решение составлено 05 сентября 2011 года. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Первоуральск 29 августа 2011 г Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Кормильцевой И.И., при секретаре Поляковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1950/2011 по иску Прокурора г. Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Первоуральск» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, установил: Прокурор г. Первоуральска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Городская больница № 1 города Первоуральск» о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Богданович Ю.В. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, суду пояснила, что прокуратурой г. Первоуральска совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Новоуткинск организована и проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность в ГБУЗ СО « Городская больница № 1 города Первоуральск». В ходе проверки были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: -п.1.отсутствуют данные о соответствии гигиеническим нормам почвы на участке размещения ЛПО по санитарно – химическим, микробиологическим показателям, радиационному фактору, содержанию вредных веществ в атмосферном воздухе, уровню электромагнитных излучений, шума, вибрации, инфразвука, -п.2 на территории ЛПО размещены контейнерные площадки для отходов с твердым покрытием. Контейнерные площадки не имеют ограждений и навесов; -п.3. искусственная освещенность в марте 2010 года не соответствовала действующим нормативным величинам; - п.4. не соблюдаются санитарные требования к внутренней отделки помещений акушерского стационара, а именно: поверхности стен, потолков, полов помещений душевых для среднего персонала, врачей имеют дефекты, не доступны в полном объеме для проведения влажной уборки и не устойчивы к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; - п. 5 выявлены нарушения по обращению с отходами в акушерском корпусе. Одноразовые пакеты с отходами класса А хранятся прямо на полу в подвальном помещении, а не в герметичном многоразовом контейнере; отходы класса Б хранятся в картонных коробках в отдельном помещении 1 этажа для временного хранения отходов данного класса, а не в герметичных многоразовых контейнерах; -п. 6 отсутствуют внутрикорпусное изолированное помещение для временного хранения медицинских отходов класса А. Просит обязать ответчика устранить нарушения, указанные в пунктах 2,3,4,5,6 в срок до 31.12.2011, а в пункте 1 – до 31.12.2012. Представитель ответчика Ковалева С.А. в судебном заседании исковые требования признала в части п. 3,4,5,6, пояснила, что «Городская больница № 1 города Первоуральска» является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств областного бюджета, процедура проведения аукциона, составление и утверждение смет является длительным процессом, поэтому в 2011 году устранить выявленные нарушения не представляется возможным. В настоящее время нарушения, указанные в п. 3 устранены, искусственная освещенность соответствует действующим нормативным величинам, установленным СНиП 23-05-95 в нескольких точках, помещениях 5 этажа, 4 этажа, 2 этажа. Внутренняя отделка помещений акушерского стационара, а именно: поверхности стен, потолков, полов помещений душевых для среднего персонала, врачей, расположенные в подвальном помещении родильного дома, помещений, расположенных на 4 этаже, 3 этаже, на 2 этаже будет произведена по мере финансирования, ремонт здания ПАО запланирован на 2011 году. Считает, что п. 5 выполнен, поскольку был изменен способ сбора отходов. Контейнерные площадки ликвидированы, установлены металлические лестницы, вывоз мусора производится два раза в день. Пакеты с мусором выбрасываются в специализированную машину. Однако изменение способа сбора отходов не согласовано с Роспотребнадзором. Внутрикорпусное изолированное помещение для временного хранения медицинских отходов класса А создано, подтверждающих документов представить не может. Третье лицо представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск Белякова Л.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что выявленные нарушения возможно устранить в срок до 31.12.2011. Требования прокурора по пункту 1 в исковом заявлении сформулированы не совсем корректно, часть показателей относится не к почве, а к атмосферному воздуху. Суд, выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск прокурора г.Первоуральска подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Прокурор г. Первоуральска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области « Городская больница № 1 город Первоуральск» о понуждении устранить выявленные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. На основании составленного заключения специалиста от 15.03.2011 № просил суд понудить ответчика провести следующие работы по устранению выявленных нарушений, а именно: - п.1. провести обследование почвы, атмосферного воздуха на участке размещения ГБУЗ Свердловской области «Городская больница №1 город Первоуральск» на соответствие гигиеническим нормативам и представить заключение в Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области; -п.2 разместить на территории ЛПО контейнерные площадки для отходов с твердым покрытием. Контейнерные площадки не имеют ограждений и навесов; -п.3. обеспечить искусственную освещенность в помещении родильного отделения в соответствии с действующими величинами; - п.4. отделать поверхности стен, потолков, полов помещений душевых для среднего персонала, врачей имеющие дефекты, в соответствии с санитарными нормами; - п. 5 хранить в герметичных многоразовых контейнерах одноразовые пакет с отходами класса А, отходы класса Б хранить в герметичных многоразовых контейнерах; -п. 6 оборудовать внутрикорпусное изолированное помещение для временного хранения медицинских отходов класса А. Согласно ч. 1 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. В судебном заседании установлено, что по результатам проверочных мероприятий было составлено заключение специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от 15.03.2011 № ( л.д. 8-11). В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представитель ответчика Ковалева С.А. в ходе судебного заседания признала исковые требования в части п. 3,4,5,6, признание иска принято судом. Суду представлено письмо Главному государственному санитарному врачу по городу Первоуральску, Шалинскому району и поселку Новоуткинск от 27.05.2011 согласно которому нарушения, указанные в п. 3 устранены, в больнице производится контроль за искусственной освещенностью для выявления мест, где она не соответствует действующим нормативам, выявленные помещения с низкой искусственной освещенностью приведены в соответствие с нормативами (л.д.25). Суд считает, что истцом не представлено доказательств причинно-следственной связи между нарушением п.7.7 СанПиН 2.1.3.2630-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и нарушением прав неопределенного круга лиц, так как в данном случае контроль за искусственной общей освещенностью производится с целью соблюдения соответствия рабочих мест персонала требованиям санитарных норм, то есть количество лиц определено – это сотрудники роддома. Согласно плана графика размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Свердловской области на 2011 год проведение капитального ремонта запланировано на 2012 год ( л.д.29). Нарушения, указанные в п. 5 устранены, контейнерные площадки для отходов на территории ГБУЗ «Городская больница № 1 города Первоуральск» демонтированы, оборудованы лестницы, стоящие на железобетонных плитах, с которых производится сброс отходов группы А в спецмашину (л.д.25). Закуплены внутрикорпусные контейнеры для хранения отходов класса А и Б (л.д.26). На момент рассмотрения иска нарушения, указанные в пунктах 1,6 не устранены, доказательств иного суду не представлено. При этом суд учитывает доводы представителя ответчика и отсутствие возражений представителя истца и устанавливает срок для устранения выявленных нарушений указанных в п. 1 в срок до 31.12.2012, нарушений, указанных в п. 6 в срок до 31.12.2011. При таких обстоятельствах требования прокурора г.Первоуральска являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в части. Руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора г. Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Первоуральск» удовлетворить частично. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 город Первоуральск» в срок до 31.12.2012: - провести обследование почвы, атмосферного воздуха на участке размещения ГБУЗ Свердловской области «Городская больница №1 город Первоуральск» на соответствие гигиеническим нормативам и представить заключение в Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, В срок до 31.12.2011: - оборудовать внутрикорпусное изолированное помещение для временного хранения медицинских отходов класса А в соответствии с пп. 2.18, 11.24 СанПин 2.1.32630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.7.7.СанПин 2.1.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений». В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловском областном суде в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первоуральский городской суд. Судья. Подпись. Копия верна. Судья: И.И.Кормильцева