Гражданское дело по иску Огородниковой М.Е. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области



Дело № 2-2022/2011Решение

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года Первоуральский суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Кузьминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородниковой Маргариты Евгеньевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

длительное время Огородникова М.Е. работает в образовательных учреждениях. Считая, что ее специальный стаж составляет более 25 лет, и она имеет право на назначение пенсии как педагогический работник, 07.04.2011 Огородникова М.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В специальный стаж не включен период работы с 30.10.1997 по 09.12.1998 в должности воспитателя Муниципального детского образовательного учреждения в виду того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Считая данный отказ незаконным, Огородникова М.Е.. обратилась в Первоуральский городской суд с иском. Просит обязать Управление пенсионного фонда назначить ей пенсию как педагогическому работнику с момента обращения, то есть с 07.04.2011.

В ходе судебного заседания истец Огородникова М.Е... на заявленных требованиях настаивает. Суду пояснила, что 07.04.2011 она обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж был установлен 24 года 04 месяца 15 дней. В специальный трудовой стаж не был принят период работы с 30.10.1997 по 09.12.1998 в должности воспитателя в Муниципального детского образовательного учреждения , с чем она не согласна. В этот период она осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми. Назначение пенсии зависит от выполняемой деятельности, а не от наименования должности или учреждения. Остальные периоды не оспаривает.

Представитель ответчика Крылосова Л.Ю.., действующая на основании доверенности, исковые требования Огородниковой М.Е.. не признала. Суду пояснила, что <данные изъяты>. были представлены в Управление документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев документы Огородниковой Л.Ю.., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, Управление вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 10.06.2011, в котором определила стаж истца равным 24 года 04 месяца 15 дней Не был принят к зачету в специальный стаж период работы истца с 30.10.1997 по 09.12.1998 в должности воспитателя в Муниципального детского образовательного учреждения , так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Представитель третьего лица Управления образования городского округа Первоуральск Присекарь И.А. исковые требования Огородниковой М.Е. поддержала в полном объеме, в материалы дела представлен отзыв.

Исследовав материалы по делу, выслушав участников процесса, суд находит требования Огородниковй М.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста (для женщин 55 лет) устанавливается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения пенсий при пониженном возрасте утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказ Управления пенсионного фонда во включении в специальный трудовой стаж истца периода ее работы в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении , МДОУ по той причине, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, суд признает незаконным и необоснованным.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Диспозиция пункта 2 статьи 27 не свидетельствует о том, что установленные Правительством Российской Федерации перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации как подзаконным актом в принципе не может ограничиваться, а равным образом произвольно истолковываться предусмотренное Федеральным законом право. Данные Списки являются лишь примерными и типовыми. Наименование должности «воспитатель» (трудовая книжка л.д.14-23) позволяет сделать суду вывод, что Огородникова М.Е.. была занята работой с детьми дошкольного возраста.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что в период с 30.10.1997 по 09.12.1998 Огородникова М.Е. работала в дошкольном учреждении и весь период времени была занята с детьми независимо от названия учреждения.

Ссылка представителя ответчика на то, что в наименовании учреждения отсутствует слово «детский сад», «сад-ясли», безосновательна. Различная трактовка наименования детских учреждений, а точнее отсутствие в названии учреждения слова «детский сад» не является основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя. Названия детских дошкольных образовательных учреждений тождественны. Кроме того, основная деятельность детского учреждения исследована в ходе судебного заседания, на основании Устава - это воспитание детей.

В календарном исчислении данный период составляет 01 год 01 месяц 11 дней.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Огородниковой М.Е.. в установлении пенсии от 10.06.2011 следует признать незаконным в оспариваемой части.

Учитывая стаж, установленный судом – 01 год 01 месяц 11 дней, и принятый Управлением пенсионного фонда – 24 года 04 месяца 15 дней, получается – 25 лет 05 месяцев 26 дней, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда с 07.04.2011.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Огородниковой Маргариты Евгеньевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Огородниковой Маргарите Евгеньевне в установлении пенсии № 396931 от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Огородниковой Маргарите Евгеньевне в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды с 30.10.1997 по 09.12.1998,

-назначить Огородниковой Маргарите Евгеньевне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с момента обращения, то есть с 07.04.2011.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2011 года.

Судья: Е.В.Карапетян