Решение Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В. при секретаре Кузьминой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Светланы Александровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установил: длительное время Мельникова С.А. работает в учреждениях здравоохранения. Считая, что ее специальный стаж составил более 30 лет, и она имеет право на пенсию ранее установленного возраста, как медицинский работник, 12.04.2011 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (далее по тексту УПФ) за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, о чем имеется решение об отказе в установлении пенсии № от 17.06.2011. Учитывая то обстоятельство, что урегулировать спор в добровольном порядке не удалось, Мельникова С.А. обратилась в суд с иском. Оспаривает периоды, которые УПФ не принято к зачету: с 01.04.1981 по 29.09.1981 на станции скорой помощи в должности фельдшера скорой и неотложной медицинской помощи, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, с 13.04.1998 по 22.05.1998, с 15.01.2003 по 25.02.2003, с 14.01.2008 по 22.02.2008, так как заявительница находилась на курсах повышения квалификации. Кроме того, просит назначить пенсию с момента возникновения права на ее получение, то есть с 07.07.2011. В судебном заседании Мельникова С.А. на заявленных требованиях настаивает. Просит включить в специальный стаж период нахождения на курсах усовершенствования, так как учеба на курсах это командировка, повышение квалификации входит в его должностные обязанности и является обязательным условием для подтверждения квалификации и возможности продолжать трудовую деятельность. Ее медицинский стаж составляет на 07.07.2011 30 лет. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности и учреждений, в которых осуществлялась трудовая деятельность. Просит признать незаконным решение Управления пенсионного фонда и назначить ей пенсию. Представитель ответчика Крылосова Л.Ю. иск не признала. Суду пояснила, что не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы истца на станции скорой помощи, так как наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Периоды, когда работодатель сам в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) указал без кода льготной профессии, не может быть включен, так как его не подтверждает работодатель. Стаж истца на момент обращения в УПФ был установлен 28 лет 11 месяцев 05 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель третьего лица МУ «Станция скорой медицинской помощи г. Первоуральска» Белова Е.Б. требования истца поддержала, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в оспариваемые периоды истец осуществлял лечебную деятельность, обусловленную должностными инструкциями. Раньше учреждение называлось Станция скорой помощи, слова «медицинской» не было. В 2000 году была проведена реорганизация Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи», наименование приведено в соответствие. Работники Станции оказывали населению только медицинскую помощь. Для медицинских работников является обязательным прохождение курсов специализации, иначе их не допустят к работе, есть специальное Постановление. Почему в ИЛС не указан код льготной профессии по курсам, пояснить не может, что-то было неверно оформлено. За весь период нахождения на курсах усовершенствования, как указано в приказах, работнику выплачивается заработная плата, оплата проводится за счет бюджетных средств. Есть приказ по кадрам, фактически это служебное задание. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Мельниковой С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста (для женщин 55 лет) устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьями 27, 28 вышеназванного закона, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения». В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Диспозиция пункта 2 статьи 27 не свидетельствуют о том, что установленные Правительством Российской Федерации перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации как подзаконным актом в принципе не может ограничиваться, а равным образом произвольно истолковываться предусмотренное Федеральным законом право. Данные Списки являются лишь примерными и типовыми. Наименование должности «фельдшер», позволяет сделать суду вывод, что Мельникова С.А. осуществляла медицинскую деятельность. Наличие слов «скорой и неотложной медицинской помощи» лишь конкретизирует трудовые функции, не меняя смысла работы. Станция скорой помощи являлась учреждением здравоохранения, так как оказывала медицинскую помощь населению и находилась в подчинении Первоуральского горздравотдела. В трудовой книжке истца место работы указано как «станция скорой медицинской помощи г.Первоуральска» Различная трактовка наименований учреждения и должности не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. Соответственно, период с 01.04.1981 по 29.09.1981, когда имеются расхождение в наименовании медицинского учреждения и должности, подлежит включению в специальный медицинский стаж. В календарном исчислении данный период составит 05 месяцев 29 дней. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом Периоды с 13.04.1998 по 22.05.1998, с 15.01.2003 по 25.02.2003, с 14.01.2008 по 22.02.2008 подлежат включению в специальный стаж. Как установлено в ходе судебного заседания, в данные периоды истец Мельникова С.А. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено представленными приказами по учреждению. В соответствии с должностными обязанностями, занимаясь лечебной деятельностью, на медицинского работника возложена обязанность и он имеет право на повышение своей квалификации на курсах усовершенствования не реже 1 раза в 5 лет, на участие в научно-практической работе. Оспариваемые периоды, в календарном исчислении составят 04 месяца : 13.04.1998 по 22.05.1998 – 1 месяц 10 дней, с 15.01.2003 по 25.02.2003 – 1 месяц 11 дней, с 14.01.2008 по 22.02.2008 – 1 месяц 09 дней. Специальный трудовой стаж, принятый судом, составит 09 месяцев 29 Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Мельниковой С.А. в установлении пенсии № от 17.06.2011признать незаконным в оспариваемой части. Стаж истца Мельниковой С.А. на момент обращения составил – 29 лет 09 месяцев 04 дня, из них : установленный в ходе судебного заседания - 09 месяцев 29 дней, и принятый УПФ – 28 лет 11 месяцев 05 дней, что не дает основания на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ, то есть с 12.04.2011. Данное право возникло у Мельниковой спустя 2 месяца 26 дней, то есть с 09.07.2011, так как согласно представленной справке истец продолжает работать в медицинском учреждении и за период до 09.07.2011 отвлечений по работе не имела. исковые требования Мельниковой Светланы Александровны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить. Решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № от 17.06.2011признать незаконным в оспариваемой части. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области: -принять Мельниковой Светлане Александровне к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях, периоды : с 01.04.1981 по 29.09.1981, с 13.04.1998 по 22.05.1998, с 15.01.2003 по 25.02.2003, с 14.01.2008 по 22.02.2008 -назначить Мельниковой Светлане Александровне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента возникновения права, то есть с 09.07.2011 Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2011 года. Судья: Е.В.Карапетян