Гражданское дело по иску Валиевой С.З. к Государственному Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске



Дело 2-2355/2011

Решение

именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Кузьминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиевой Светланы Закировны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

длительное время Валиева С.З. работает в образовательных учреждениях на педагогических должностях. Считая, что ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, и она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, 25.05.2011 Валиева С.З. обратилась в Управление пенсионного фонда в городе Первоуральске за назначением пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано, о чем имеется решение об отказе в установлении пенсии от 12.08.2011. УПФ принято к зачету для определения права на досрочную пенсию 22 года 03 месяца 28 дней, к зачету не были приняты ряд периодов из которых она оспаривает с 01.11.1999 по 30.07.2004 в должности учителя в спец.школе интернате , так как в представленных справках и Уставе специализированной школе-интернат отсутствует наименование типа учреждения, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781.

Так как урегулировать спор в добровольном порядке не удалось, Валиева С.З. обратилась в суд с иском.

В судебном заседании Валиева С.З. на заявленных требованиях настаивает, отказ считает незаконным, так как наименование должности «учитель» и наименование учреждения «специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат предусмотрена в обоих постановлениях Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781. При этом ей не совсем понятно, что периоды с 20.10.1979 по 24.08.1983 и с 23.08.1989 по 31.10.1999 работы ее в должности воспитателя засчитаны УПФ в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. Данный период деятельности приходится на работу ее в республике <данные изъяты>. Основной целью школы-интернат является обучение и воспитание детей в соответствии с требованиями учебного плана и программ, утвержденных Министерством образования республики, что подтверждается представленным переводом Устава специализированной школы-интернат <адрес>. В данный период она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Истцом документально не подтверждается тип учреждения, предусмотренный постановлениями Правительства № 1067 от 22.09.1999 и № 781 от 29.10.2002. Периоды работы до 01.11.1999 засчитывались во всех учебных заведениях всех типов и видов.

Представитель третьего лица Управления образования городского округа Первоуральск в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв, согласно которому, представитель 3лица поддержал доводы истца. Суд, учитывая мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы по делу, выслушав участников процесса, суд находит требования Валиевой С.З. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста (для женщин 55 лет) устанавливается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения пенсий при пониженном возрасте утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказ Управления пенсионного фонда во включении в специальный трудовой стаж истца периода ее работы в должности учителя в спец.школе интернате , так как в представленных справках и Уставе специализированной школе-интернат отсутствует наименование типа учреждения, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781, суд признает незаконным и необоснованным.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Диспозиция пункта 2 статьи 27 не свидетельствует о том, что установленные Правительством Российской Федерации перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации как подзаконным актом в принципе не может ограничиваться, а равным образом произвольно истолковываться предусмотренное Федеральным законом право. Данные Списки являются лишь примерными и типовыми. Наименование должности «учитель», что подтверждается трудовой книжкой, позволяет сделать суду вывод, что Валиева С.З. была занята работой с детьми школьного возраста.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что в период с 01.11.1999 по 30.07.2004 Валиева С.З. работала в специализированной школе интернате <данные изъяты>, что соответствует Спискам, согласно которым п. 1.5 предусмотрено специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в виде школы-интернат и весь период времени была занята с детьми независимо от названия учреждения.

Ссылка представителя ответчика на то, что в наименовании учреждения отсутствует наименование типа учреждения, слова «образовательное учреждение» безосновательна.

В ходе судебного заседания исследованным материалы по делу:

Трудовая книжка Валиевой С.З. согласно которой с 23.08.1989 (запись она принята на должность воспитателя в школу-интернат , 10.09.1990 (запись ) переведена учителем, уволена 30.07.2004 (запись ).

Устав специализированной школы-интернат согласно которому основной целью школы-интернат является обучение и воспитание в соответствии с требованиями учебного плана и программы, утвержденными Министерством народного образования (пункт 2.1). В соответствии с пунктом 4.2. в специальную школу-интернат принимаются дети от 6 до 17 лет.

В календарном исчислении данный период составляют 04 года 09 месяцев.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Валиевой С.З. в установлении пенсии от 12.08.2011 следует признать незаконным в оспариваемой части.

Учитывая стаж, установленный судом – 04 года 09 месяцев и принятый Управлением пенсионного фонда – 22 года 03 месяца 28 дней, получается – 27 лет 28 дней, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда 25.05.2011.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Валиевой Светланы Закировны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Валиевой Светлане Закировне в установлении пенсии от 12.08.2011 признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Валиевой Светлане Закировне в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период с 01.11.1999 по 30.07.2004,

-назначить Валиевой Светлане Закировне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с момента обращения, то есть с 25.05.2011.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011года.

Судья: Е.В.Карапетян