Дело № 2-2405/2011 Мотивированное решение изготовлено 24.10.2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 октября 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Майоровой Н.В., с участием помощника прокурора г. Первоуральска Богданович Ю.В., при секретаре Дмитриевой Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-2405/2011 по иску прокурора г.Первоуральска в защиту неопределенного круга лиц к ПМУП «Парк культуры и отдыха» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к кинотеатру «Восход», суд УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Первоуральска в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ПМУП «Парк культуры и отдыха» и с учетом уточнений к иску просил обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию кинотеатра «Восход», а именно произвести следующие работы: -оборудовать пандус с поручнями, в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок до 01.10.2012; -оборудовать уборную с универсальной кабиной в срок до 01.10.2012; -выполнить контрастную окраску ступеней для наружной лестницы и лестниц в зале, не позднее чем в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу; - выделить с помощью дорожной разметки не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов. Установить в соответствии с ГОСТ 52289-2004, 52290-2004 табличку «Инвалид» и знак «Место стоянки». Продублировать дорожный знак желтой краской на асфальте парковочного места в соответствии с ГОСТ 51256-99 по размерам, установленным ГОСТ – не позднее, чем в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу. Обосновывая свои исковые требования помощник прокурора г.Первоуральска Богданович Ю.В. суду пояснила, что в ходе проверки кинотеатра «Восход», расположенного по адресу: <адрес> на предмет беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры было установлено, что ограничен доступ в здание для маломобильных групп населения: отсутствует пандус, отсутствует контрастная окраска ступеней наружной лестницы и лестниц в зале (для слепых и слабовидящих), отсутствует уборная с универсальной кабиной, отсутствуют места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в местах парковки транспортных средств, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан с ограниченными физическими возможностями на создание среды для их жизнедеятельности, что противоречит положениям ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Федерального Закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Представитель ответчика ПМУП «Парк культуры и отдыха» Данилова Л.А. исковые требования прокурора г.Первоуральска признала в полном объеме, ответчик согласен устранить перечисленные помощником прокурора г.Первоуральска недостатки в указанный им срок, последствия признания иска разъяснены и понятны, и, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято признание иска ответчиком. Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Первоуральску Светлаков А.Н. изложенное в отзыве на исковое заявление поддержал в полном объеме, считает, что заявленные исковые требования прокурора г. Первоуральска к Обществу с ограниченной ответственностью «Лира» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию автостанции подлежат удовлетворению в полном объеме. Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Первоуральску Сорокина О.В. изложенное в отзыве на исковое заявление поддержала в полном объеме, считает, что заявленные исковые требования прокурора г. Первоуральска к Обществу с ограниченной ответственностью «Лира» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию автостанции подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании абз. 1 ст. 15 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики государства и является публичной обязанностью всех вышеназванных лиц. Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, сооружения, культурно-зрелищные и другие учреждения, к которым относится и здание кинотеатра «Восход» Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе ко входам (выходам) зданий, лестницам, пандусам, внутреннему устройству зданий, санитарно-гигиеническим помещениям зданий указаны в строительных нормах и правилах, в том числе в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 73. В соответствии с абз. 9 ст. 15 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Факт нарушений, изложенных в исковом заявлении, допущенных ответчиком, подтверждается актом обследования объектов социальной инфраструктуры № от 28.04.2011 (л.д.9), составленным в результате проведенной выездной проверки здания кинотеатра «Восход» на предмет оборудования элементами доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. В силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд иск прокурора г.Первоуральска удовлетворить. Обязать ПМУП «Парк культуры и отдыха» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к кинотеатру «Восход», расположенному по адресу: <адрес>, а именно провести следующие работы: -оборудовать пандус с поручнями, в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок до 01.10.2012; -оборудовать уборную с универсальной кабиной в срок до 01.10.2012; -выполнить контрастную окраску ступеней для наружной лестницы и лестниц в зале, не позднее чем в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу; - выделить с помощью дорожной разметки не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов. Установить в соответствии с ГОСТ 52289-2004, 52290-2004 табличку «Инвалид» и знак «Место стоянки». Продублировать дорожный знак желтой краской на асфальте парковочного места в соответствии с ГОСТ 51256-99 по размерам, установленным ГОСТ – не позднее, чем в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд г. Первоуральска Судья: Н.В. Майорова