Дело № 2-1879/2011 Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ городской округ Первоуральск 14 июля 2011 года. Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Никитиной О.В. с участием старшего помощника прокурора г.Первоуральска Андриянова Е.В., при секретаре Паначевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1879 по иску Прокурора г.Первоуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания «Первоуральский центр социальной помощи семье и детям «Росинка» об обязании провести работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Первоуральска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному областному учреждению социального обслуживания «Первоуральский центр социальной помощи семье и детям «Росинка» \ далее ГОУ СО «Росинка»\ об обязании провести работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Первоуральска Андриянов Е.В исковые требования уточнил, просит обязать ответчика в срок до 31.12.2011 провести следующие работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: -оборудовать теневым навесом игровуюплощадка для детей дошкольного возраста, в соответствии с п. 2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; - высоту ограждения лестниц, используемых детьми увеличить до 1,8 м в соответствии с п. 2.2.4 ГанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». Производство в части исковых требований об обязании провести работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: -спальные в учреждении сделать в соответствии с нормативами не более чем на 4 места для воспитанников дошкольного возраста, 8-14 лет и не более чем на 3 места для воспитанников 15-18 лет, -оборудовать прачечную 2 входами: для приема грязного белья и выдачи чистого белья, -обеспечить достаточное освещение групповой школьной группы № 2, -предусмотреть поточность технологических процессов, исключающую встречные потоки сырой и готовой продукции в пищеблоке, - соблюдать правила хранения суточных проб в банках с плотно закрывающимися крышками определением Первоуральского городского суда от 14.07.2011 прекращено в связи с отказом истца от иска. Обосновывая исковые требования, прокурор суду пояснил, что прокуратурой г.Первоуральска при осуществлении надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах с постоянным пребыванием несовершеннолетних, установлено следующее: Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск организована и проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в ГОУ СО «Первоуральский центр «Росинка», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверочных мероприятий составлен акт от 28.02.2011, где указаны выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: 1.не оборудована теневым навесом игровая площадка для детей дошкольного возраста, в соответствии с п. 2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; 2. недостаточная высота ограждения лестниц, используемых детьми: 1,6 м при норме 1,8 м в соответствии с п. 2.2.4 ГанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; 3. спальные в учреждении рассчитаны на 9-10 человек при нормативе: не более чем 4 места для воспитанников дошкольного возраста, 8-14 лет и не более чем на 3 места для воспитанников 15-18 лет в соответствии с требованиями п.2.2.4 СанПиН 2.4.1201-03; 4. прачечная не оборудована 2 входами: для приема грязного белья и выдачи чистого белья в соответствии с требованиями п.2.2.11.2 СанПиН 2.4.1201-03; 5. не обеспечено достаточное освещение групповой школьной группы № 2: уровень искусственной освещенности составил 119-130лк при норме не менее 150лк в соответствии с требованиями 2.5.6 СанПиН 2.4.1201-03; 6. не предусмотрена поточность технологических процессов, исключающая встречные потоки сырой и готовой продукции в пищеблоке: холодильный шкаф для хранения сырой куры установлен в варочном цехе, молоко хранится в холодильном шкафу в цехе для первичной обработке овощей в соответствии с требованиями п.2.1 СанПиН 2.4.1201-03; 7. нарушаются правила хранения суточных проб: хранятся в банках без крышек. В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека. Ответчиком указанные нормы федерального закона не соблюдаются. Бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних граждан, которые могут находиться в данном учреждении на благоприятные условия для жизни и здоровья, которые обеспечиваются государством и гарантированы Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного прокурор просит обязать ответчика в срок до 31.12.2011 провести следующие работы по устранению выявленных нарушений, а именно: -оборудовать теневым навесом игровуюплощадка для детей дошкольного возраста, в соответствии с п. 2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; - высоту ограждения лестниц, используемых детьми увеличить до 1,8 м в соответствии с п. 2.2.4 ГанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». В части исковых требований об обязании ответчика провести работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: -спальные в учреждении сделать в соответствии с нормативами не более чем на 4 места для воспитанников дошкольного возраста, 8-14 лет и не более чем на 3 места для воспитанников 15-18 лет, -оборудовать прачечную 2 входами: для приема грязного белья и выдачи чистого белья, -обеспечить достаточное освещение групповой школьной группы № 2, -предусмотреть поточность технологических процессов, исключающую встречные потоки сырой и готовой продукции в пищеблоке, - соблюдать правила хранения суточных проб в банках с плотно закрывающимися крышками прокурор отказался от иска. Представитель ответчика директор ГОУ СО « Первоуральский центр «Росинка» ФИО3 уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме. Суду пояснила, что по п.1 предписания произведена следующая работа- составлена смета на устройство теневого навеса. На основании произведенных расчетов направлены заявки в <данные изъяты> о выделении денежных средств; по п.2 предписания- осуществлено обращение к спонсорам с просьбой о предоставлении помощи; направлены заявки в <данные изъяты> о выделении денежных средств. Однако поскольку до настоящего времени указанные нарушения не устранены, то с данной частью иска она согласна. Работы по установлению на игровой площадке теневого навеса и увеличение лестниц будут произведены до 31.12.2011. Представитель ответчика ФИО3 также пояснила, что п.п.6 и 7 выполнены незамедлительно с момента получения предписания, п.5 предписания выполнен, уровень освещенности доведен до требуемых величин, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. По пунктам 3 и 4 предписания составлены сметы на проектно-изыскательские работы, направлены заявки в <данные изъяты> о выделении денежных средств. Кроме того, п.п.3 и 4 предписания предусматривают реконструкцию здания, для выполнения таких работ требуется составление проектно-сметной документации с привлечением специализированной организации. В целом работы по реконструкции здания могут занять от 7 до 13 месяцев с момента выделения денежных средств. После выделения денежных средств <данные изъяты> указанные работы будут произведены. Суд, выслушав пояснение сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора г.Первоуральска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" №2202-1 от 17.01.1992 года прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В соответствии ос ст. 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Таким образом, обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц реализовано в рамках действующего законодательства. В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.03.2003 N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" утверждены гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Судом установлено, что по результатам проверочных мероприятий в ГОУ СО «Росинка» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск составлен акт от 28.02.2011, где указаны выявленные нарушения противопожарного законодательства, а именно : 1.Не оборудована теневым навесом игровая площадка для детей дошкольного возраста, в соответствии с п. 2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; 2.Недостаточная высота ограждения лестниц, используемых детьми: 1,6 м при норме 1,8 м в соответствии с п. 2.2.4 ГанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» /л.д. 8-12/. Таким образом, ответчиком не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологического законодательства. В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что часть указанных нарушений санитарно-эпидемиологических правил имеют место на момент рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, уточнённые исковые требования прокурора г.Первоуральска подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.14, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Прокурора г.Первоуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания «Первоуральский центр социальной помощи семье и детям «Росинка» об обязании провести работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства- удовлетворить. Обязать Государственное областное учреждение социального обслуживания «Первоуральский центр помощи семье и детям «Росинка» в срок до 31 декабря 2011 года провести следующие работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1. Оборудовать теневым навесом игровуюплощадка для детей дошкольного возраста, в соответствии с п. 2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»; 2. Высоту ограждения лестниц, используемых детьми увеличить до 1,8 м в соответствии с п. 2.2.4 ГанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловском областном суде в течение 10 дней через Первоуральский городской суд. Судья: О.В.Никитина.