Решение

именем Российской Федерации

24 октября 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Паначёвой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косныревой Ирины Михайловны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Коснырева И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований истец Коснырева И.М. суду пояснила, что после окончания учебного заведения с 15.08.1986 она работает учителем обслуживающего труда. 16 августа 2011 года она обратилась в Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управлением Пенсионного фонда принято к зачету для определения права на досрочное назначение пенсии 24 года 10 месяцев 19 дней. В специальный педагогический стаж не включены ряд периодов, которые она оспаривает:

с 13.10.1997 по 18.10.1997 в <данные изъяты> с 12.05.1999 по 22.05.1999, с 17.09.2001 по 29.09.2001, с 05.05.2004 по 16.05.2004, 24 ноября 2006 года в должности учителя, которые не приняты по причине того, что в данные периоды у нее была командировка в связи с нахождением на курсах повышения квалификации и в соответствии с п.5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Считая не включение данных периодов в специальный педагогический стаж, а также решение об отказе в установлении пенсии от 09.09.2011 № с момента с момента обращения с 16.08.2011, незаконными, Коснырева И.М. обратилась в суд с иском, так как урегулировать спор в добровольном порядке не удалось.

На заявленных требованиях в ходе судебного заседания настаивает, просит учесть, в данный период времени за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились отчисления. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным, так как только после них она может пройти аттестацию и подтвердить свою квалификацию.

Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Причиной отказа является то обстоятельство, что у истца отсутствует специальный педагогический стаж 25 лет, что предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление образования в судебное заседание не явилось. О рассмотрении дела извещено своевременно, надлежащим образом. Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3 лица.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста (для женщин 55 лет) устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), Правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения пенсий при пониженном возрасте утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, может производиться по условиям и нормам, установленным в следующих нормативных правовых актах:

в Постановлении Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Об утверждении Списка учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» - до 06 сентября 1991 года,

в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет",.

в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, которым утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»

а также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, где утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…»

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

Период служебной командировки подлежит включению в специальный педагогический стаж, так как за истцом сохранялась заработная плата, она продолжала исполнять свои должностные обязанности

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В подтверждении данных доводов в материалы дела представлены, приказы о командировании истца в <адрес> на курсы повышения квалификации, приказ № от 09.10.1997, приказ № от 11.05.1990, приказ №-к от 01.03.2001, приказ №-к от 16.04.2004, приказ №-к от 21.11.2006 о направлении в командировку сроком на один день Косныреву И.М.

В соответствии с должностными обязанностями, занимаясь педагогической деятельностью, на педагогического работника возложена обязанность и он имеет право на повышение своей квалификации на курсах усовершенствования не реже 1 раза в 5 лет, на участие в научно-практической работе, что предусмотрено Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209, и которым утвержден Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Учитывая стаж, установленный судом – 42 дня или 01 месяц 12 дней, и принятый Управлением пенсионного фонда – 24 года 11 месяцев 19 дней, получается – 25 лет 01 день, что не дает основания говорить о наличии у истца права на назначение пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда с 16.08.2011.

Соответственно, решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области от 09.09.2011 № об отказе Косныревой И.М. в установлении пенсии следует признать в оспариваемой части незаконным.

решил:

исковые требования Косныревой Ирины Михайловны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске 09.09.2011 № об отказе в установлении пенсии Косныревой Ирине Михайловне следует признать в оспариваемой части незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Косныревой Ирине Михайловне в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижение общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды с 13.10.1997 по 18.10.1997, с 12.05.1999 по 22.05.1999, с 17.09.2001 по 29.09.2001, с 05.05.2004 по 16.05.2004, 24.11.2006 года.

-назначить Косныревой Ирине Михайловне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с момента обращения, то есть с 16.08.2011.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2011 года.

Судья- Е.В.Карапетян