Гражданское дело по иску Истоминой Л.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Первоуральске Свердловской области



Дело № 2-2496/2011РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года Первоуральский суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой Людмилы Андреевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

длительное время Истомина Л.А. работает в образовательных учреждениях. Считая, что ее специальный стаж составляет более 25 лет, и она имеет право на назначение пенсии как педагогический работник, 10.08.2011 Истомина Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Считая данный отказ незаконным, Истомина Л.А. обратилась в Первоуральский городской суд с иском. Просит обязать Управление пенсионного фонда назначить ей пенсию как педагогическому работнику с момента обращения, то есть с 10.08.2011.

В судебном заседании истец Истомина Л.А. на заявленных требованиях настаивает. Суду пояснила, что 10.08.2011 она обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж был установлен 15 лет 08 месяцев 24 дня. В специальный трудовой стаж не были приняты периоды работы с 01.04.1986 по 31.07.1994 в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 11.10.1995 по 21.01.1997 в должности воспитателя в <данные изъяты> с чем она не согласна. В эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми. Назначение пенсии зависит от выполняемой деятельности, а не от наименования должности или учреждения.

Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Истоминой Л.А. не признала. Суду пояснила, что 10.08.2011 Истоминой Л.А. были представлены в Управление документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев документы Истоминой Л.А., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, Управление вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 18.08.2011, в котором определила стаж истца равным 15 годам 08 месяцам 24 дням. Не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца с 01.04.1986 по 31.07.1994 в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 11.10.1995 по 21.01.1997 в должности воспитателя в <данные изъяты>, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Представитель третьего лица Управления образования г.Первоуральска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы по делу, выслушав участников процесса, суд находит требования Истоминой Л.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста (для женщин 55 лет) устанавливается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения пенсий при пониженном возрасте утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказ Управления пенсионного фонда во включении в специальный трудовой стаж истца периодов ее работы с 01.04.1986 по 31.07.1994 в должности воспитателя в <данные изъяты>, с 11.10.1995 по 21.01.1997 в должности воспитателя в <данные изъяты>» по той причине, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, суд признает незаконным и необоснованным.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Диспозиция пункта 2 статьи 27 не свидетельствует о том, что установленные Правительством Российской Федерации перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации как подзаконным актом в принципе не может ограничиваться, а равным образом произвольно истолковываться предусмотренное Федеральным законом право. Данные Списки являются лишь примерными и типовыми. Наименование должности «воспитатель в дошкольном учреждении» (трудовая книжка) позволяет сделать суду вывод, что Истомина Л.А. была занята работой с детьми дошкольного возраста.

Согласно свидетельству о государственной регистрации , постановлением Главы Администрации г.Первоуральска от 11.10.1995 было зарегистрировано <данные изъяты>

Согласно свидетельству о государственной регистрации , постановлением Главы Муниципального образования г.Первоуральск от 22.01.1997 было зарегистрировано <данные изъяты>

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что в оспариваемые периоды Истомина Л.А. работала в дошкольном учреждении и весь период времени была занята с детьми независимо от названия учреждения.

Ссылка представителя ответчика на то, что в наименовании учреждения отсутствует слово «детский сад», «сад-ясли», безосновательна. Различная трактовка наименования детских учреждений, а точнее отсутствие в названии учреждения слова «детский сад» не является основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя. Названия детских дошкольных образовательных учреждений тождественны. Кроме того, основная деятельность детского учреждения исследована в ходе судебного заседания, на основании Устава - это воспитание детей.

В календарном исчислении данные периоды составляют 09 лет 07 месяцев 10 дней.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Истоминой Л.А. в установлении пенсии 18.08.2011 следует признать незаконным в оспариваемой части.

Учитывая стаж, установленный судом – 09 лет 07 месяцев 10 дней, и принятый Управлением пенсионного фонда – 15 лет 08 месяцев 24 дня, получается – 25 лет 04 месяца 04 дня, что дает ей право на назначение данного вида пенсии с момента обращения, то есть с 10.08.2011.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Истоминой Людмилы Андреевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Истоминой Людмиле Андреевне в установлении пенсии от 18.08.2011 признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Истоминой Людмиле Андреевне в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды

-с 01.04.1986 по 31.07.1994, с 11.10.1995 по 21.01.1997,

-назначить Истоминой Людмиле Андреевне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 вышеназванного закона возраста в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с момента обращения – 10.08.2011.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 года.

Судья: Е.В.Карапетян