Дело № 2-1355/2011

Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 года Первоуральский суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Сергея Борисовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

с 10.11.1981 по 16.02.1991, с 26.05.1993 по 27.11.1996 Овчинников С.Б. работал на Первоуральском заводе трубчатых строительных конструкций дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования. 31.03.2011 он обратился в государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (далее по тексту Управление пенсионного фонда) за назначением досрочной пенсии по старости. Однако, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, о чем имеется решение № от 08.04.2011.

Считая отказ Управления пенсионного фонда незаконным, Овчинников С.Б. обратился в суд с иском, просит зачесть в специальный трудовой стаж периоды с 10.11.1981 по 16.02.1991, с 26.05.1993 по 27.11.1996 на Первоуральском заводе трубчатых строительных конструкций дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования, и обязать Управление пенсионного фонда назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 31.03.2011.

В судебном заседании истец Овчинников С.Б. и его представитель Поляков М.Ю. на заявленных требованиях настаивают.

Представитель истца Поляков М.Ю. суду пояснил, что они оспаривают периоды работы истца с 10.11.1981 по 16.02.1991, с 26.05.1993 по 27.11.1996 на Первоуральском заводе трубчатых строительных конструкций дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования, незаконно исключенные из специального трудовой стажа. В обоснование отказа Пенсионный фонд ссылается лишь на письмо работодателя, в котором последний указывает на неполную занятость работников по специальности дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования. Считает, что ответчик неправильно толкует нормы права, указывая на то, что критерий «постоянной и непосредственной занятости на рентгеновских установках в промышленности» применим только к тем работникам, которые заняты непосредственной работой с прибором рентгено-гаммаграфирования не менее 80% рабочего времени. Однако, работа по специальности дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования занимает полный рабочий день, влияет на непрерывность технологического процесса по производству сварных конструкций и включает не только работу с приборами, но и различные вспомогательные работы (проявка фотопленки, работу с химреактивами, подготовку сопутствующей документации). Работа была посменной, что свидетельствует о полной загруженности производства. Доказательств сокращения объемов производства, режима неполной рабочей недели на производстве в оспариваемые периоды времени не представлено.

Истец Овчинников С.Б. суду пояснил, что в периоды с 10.11.1981 по 16.02.1991, с 26.05.1993 по 27.11.1996 он работал на Первоуральском заводе трубчатых строительных конструкций дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования. Ранее дефектоскопистам рентгено-гаммаграфирования, работавшим на заводе, назначалась льготная пенсия. Профессия дефектоскопист всегда считалась вредной, работникам предоставлялись различные льготы. Работа носила постоянный характер, он был занят целый день.

Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила суду, что 31.03.2011 истец обратился в Управление с документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для назначения данного вида пенсии истцу необходим специальный стаж не менее 10 лет. Рассмотрев документы Овчинникова СБ., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, Управление вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 08.04.2011 №, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со Списком 1 разделом XXII подразделом 5 работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы истца с 10.11.1981 по 28.12.1981 дефектоскопистом, с 29.12.1981 по 15.02.1991 дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования на Первоуральском заводе трубчатых строительных конструкций не могутт быть приняты для определения стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, так как согласно справке №-к от 06.03.1986, выданной ОАО «Первоуральский завод трубчатых строительных конструкций», дефектоскописты рентгено-гамма-графирования работали непосредственно на рентгеновских установках, занимались их регулировкой, но не постоянно, то есть менее 80 процентов рабочего времени.

Представитель третьего лица ОАО «Первоуральский завод трубчатых конструкций» в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил письменное объяснение, указав, что представить какие-либо документы, подтверждающие требования истца, представить не могут.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона в связи с тяжелыми условиями труда назначается следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

-при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в Разделе XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» код профессии 12205000-1754б предусматривает наименование: «работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой».

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих …. право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассмотрел дело по тем доказательствам, которые представлены сторонами.

Согласно записи в трудовой книжке, с 10.11.1981 Овчинников С.Б. переведен дефектоскопистом 3 разряда ЦЗЛ Первоуральского завода трубчатых строительных конструкций, 29.12.1981 – присвоен 4 разряд дефектоскописта рентгено-гаммагарфирования ЦЗЛ, 31.10.1988 – присвоена 2 профессия - дефектоскопист ультразвукового контроля 4 разряда, 27.11.1989 – присвоена 2 профессия – наладчик сварочного и газоплазморезательного оборудования 3 разряда, 16.02.1991 – переведен в отдел технического контроля дефектоскопистом ультразвукового контроля 4 разряда, 26.05.1993- переведен в отдел технического контроля дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 4 разряда, где работал до 27.11.1996.

Согласно справке ОАО «Первоуральский завод трубчатых строительных конструкций» от 08.04.2010, Овчинников С.Б. работал на Первоуральском заводе трубчатых строительных конструкций по специальности дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования в периоды с 10.11.1981 по 15.02.1991 и с 26.05.1993 по 27.11.1996.

Управлением пенсионного фонда г.Первоуральска и Первоуральским заводом трубчатых строительных конструкций 18.09.1984 был согласован Перечень профессий рабочих и ИТР центральной заводской лаборатории ПЗТСК, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 1. В данном Перечне поименована профессия «дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования (Раздел ХХ1 Список 1).

28.12.1998 был согласован новый Перечень рабочих мест, наименований профессий, должностей работникам которых в соответствии с настоящими списками установлено льготное пенсионное обеспечение. «Дефектоскописты ренгтено-гаммаграфирования» в данном Перечне не поименованы, так как 06.03.1986 администрация завода отозвала справку о занятости дефектоскопистов рентгено-гаммаграфирования как ошибочно выданную, поскольку дефектоскописты рентгено-гаммаграфирования работали непосредственно на рентгеновских установках, занимались их регулировкой, но не постоянно (справка ОАО «Первоуральский завод трубчатых строительных конструкций» от 06.03.1986 №-к).

Характеристика работ дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 4 разряда включает в себя: просвечивание ионизирующим излучением сварных швов металлоконструкций, профилактический ремонт и наладку рентгеновской установки, приготовление растворов для обработки рентгенопленки, проявление и фиксирования рентгеновской пленки, просмотр снимков с целью определения их качества, расшифровку снимков, переработку фотоматериалов.

Свидетель ФИО8 пояснила суду, что с 1974 года она работала на Первоуральском заводе трубчатых строительных конструкций. Время работы на рентгеновских установках зависело от количества труб.

Свидетель ФИО9 пояснил суду, что он работал на заводе с 1981 года по 1991 год электросварщиком, работали посменно, рабочая смена - 8 часов. Работа была постоянно, в течение всего рабочего дня они сваривали трубу, а дефектоскописты просвечивали сварные швы.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что в 1981-1996 г.г. истец Овчинников С.Б. работал дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования и был занят на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, до 1986 года дефектоскописты рентгено-гаммаграфирования имели право на льготное назначение пенсии по Списку № 1. В справке Первоуральского завода трубчатых и строительных конструкций, направленной в отдел социального обеспечения г.Первоуральска, указано, что дефектоскописты (операторы) рентгено-гаммаграфирования постоянно осуществляют 100% контроль сварных швов металлоконструкций с помощью рентгеновского излучения, названные работники заняты постоянно и непосредственно просвечиванием сварных швов металлоконструкций рентгеновскими аппаратами РУП-200, Супер-лилипут, МХР-150 Мира-2Д на стационарном стенде и в цеховых условиях. Данная справка была отозвана письмом Первоуральского завода трубчатых строительных конструкций №-к от 06.03.1986.

Таким образом, суд считает возможным зачесть в специальный трудовой стаж истца только период работы дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования на Первоуральском заводе трубчатых и строительных конструкций с 29.12.1981 по 06.03.1986.

Данный период в календарном исчислении составит 04 года 03 месяца 27 дней.

Период с 10.11.1981 по 28.12.1981 не может быть принят к зачету в специальный трудовой стаж, так как в данный период истец работал дефектоскопистом, занятость на рентгеновских установках в этот период не подтверждена.

Поскольку не нашла своего подтверждения занятость истца на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировке и наладке не менее 80% рабочего времени в периоды с 06.03.1986 по 16.02.1991, и с 26.05.1993 по 27.11.1996, данные периоды не могут быть приняты к зачету в специальный трудовой стаж истца.

При таких обстоятельствах суд считает Решение Управления пенсионного фонда в г.Первоуральске об отказе Овчинникову С.Б. в установлении пенсии № от 08.04.2011 незаконным в части.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 истцу необходимо выполнение следующих условий:

1) достижение возраста 50 лет,

2) не менее 10 лет специального стажа на работах с вредными условиями труда,

3) страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Поскольку истцом данные условия не выполнены, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Овчинникова Сергея Борисовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - удовлетворить в части.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Овчинникову Сергею Борисовичу в установлении пенсии № от 08.04.2011 признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять Овчинникову Сергею Борисовичу в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с работой во вредных условиях труда и в горячих цехах, период с 29.12.1981 по 06.03.1986.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2011 года.

Судья: Е.В.Карапетян