Решение

именем Российской Федерации

21 октября 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Паначевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вараксина Александра Викторовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Вараксин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

В обоснование заявленных требований, Вараксин А.В. указал, что 26.04.2011 он обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона по подпункту 10 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», считая, что он имеет на нее право как лицо, которое достигло необходимого возраста 55 лет, имеет необходимый специальный трудовой стаж водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в общей сложности более 20 лет, а также наличие страхового стажа более 25 лет. Однако в назначении пенсии Вараксину А.В. было отказано ввиду отсутствия специального трудового стажа, который ответчику был включен только частично в количестве 13 лет 06 месяцев 13 дней, о чем принято решение от 03.06.2011 №. В стаж на соответствующих видах работ, не были включены периоды, которые истец оспаривает:

с 01.11.2004 по 30.04.2008 в ИП Рязанцев в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах,

с 04.05.2008 по 30.10.2010 в ИП Черезов А.В. в качестве водителя на автобусах городских маршрутов,

с 01.11.2010 по 26.04.2011 в Обществе с ограниченной ответственностью «Транс-Сфер» в качестве водителя категории «Д» на городских маршрутах.

В обосновании отказа по всем вышеуказанным трем пунктам указано, что не подтверждена документально работа водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, а не таксомоторных маршрутных, то есть не доказана последовательность выполнения рейсов, своевременность следования по всем промежуточным пунктам, предусмотренным расписанием движения, осуществления остановок на всех промежуточных пунктах. В выписках из ИЛС отсутствуют сведения о льготном стаже.

В ходе судебного заседания Вараксин А.В. суду пояснил, что на момент обращения в Пенсионный фонд он имеет необходимый 20-летний стаж работы водителей автобуса на городских маршрутах. Первоначально он работал в пассажирском автотранспортном предприятии, в последствии перевозки стали осуществлять индивидуальные предприниматели, у которых он работал. У индивидуального предпринимателя ИП Рязанцев он работал на городском маршруте № и № на автобусе <данные изъяты>, на автобусе малой вместимости <данные изъяты> В 2008 году конкурс на перевозку по городскому маршруту в городском масштабе выиграл ИП Черезов, он перешел работать к МП Черезову на автобус <данные изъяты> С 01.11.2010 до момента обращения в Пенсионный фонд он работал в ООО «Транс-Сфер» на автобусе <данные изъяты> по вновь открытому городскому маршруту №. Он водитель профессионал, имеет категорию «Д». Он работал по графику, который был установлен работодателем, схеме движения. За весь период работы никаких отвлечений не было, он только ходил в очередной отпуск.

Представитель ответчика Управление пенсионного фонда Новикова Е.С., действующая по доверенности, исковые требования Вараксина А.П. не признала пояснив, что 26.04.2011 Вараксин А.В. представил документы для назначения досрочной трудовой пенсии и по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для назначения пенсии по данному основанию являются: достижение мужчиной возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Управлением пенсионного фонда принято в специальный стаж всего 13 лет 06 месяцев 13 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии, в связи с чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 03.06.2011 №. Не принята к зачету работа Вараксина А.В. водителем автобуса на регулярных городских маршрутах ИП Рязанцев, ИП Черезов А.В. и в ООО «Транс-Сфер», так как не подтверждено документально, что Вараксин А.В. работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, а не таксомоторных маршрутах. Работодателем не доказана последовательность выполнения рейсов, своевременность следования по всем промежуточным пунктам, предусмотренным расписанием движения, осуществления остановок на всех промежуточных пунктах. Кроме того, в индивидуальном лицевом счете за оспариваемые периоды отсутствуют сведения о льготном стаже. При таких обстоятельствах оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у ответчика не имеется.

При рассмотрении дела по существу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика была привлечена администрация городского округа Первоуральск. В судебное заседание представитель 3 лица не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3 лица.

В материалы дела представлен отзыв. По существу рассматриваемого спора указано, что Положение о проведении конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам внутренней муниципальной сети было утверждено Постановлением Главы городского округа Первоуральск 28.12.2006 №, изменения были внесены 10.08.2008. Итоги первого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам внутри муниципальной (городской) сети транспорта общего пользования были утверждены Постановление Главы городского округа Первоуральск от 30.11.2007 №, в соответствии с которыми одними из победителей конкурса явились ИП Черезов А.В., ИП Рязанцев А.В. Среди победителей не было ООО «Транс-Сфер», однако это не значит, что данное предприятие не оказывало услуг по перевозке пассажиров на территории <данные изъяты>. До 2007 года орган местного самоуправления на территории <данные изъяты> маршруты городского и пригородного транспорта не утверждал.

Представитель 3 лица ИП Рязанов А.В. - Бронников А.С. суду пояснил, что справки о доходах, представленные в судебное заседание, позволяют сделать вывод, что истец Вараксин А.В. работал в течение всего рабочего дня, то есть вырабатывал необходимые 80% рабочего времени, так как получал полный оклад. В ИП Рязанов Вараксин работал с 01.11.2004 по 30.04.2008 водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах

Представитель ИП Черезов Черезов Д.А. суду пояснил, что все городские маршруты разработаны, утверждены в ИП, включены в городскую сеть. Автобусы работают по утвержденному графику, выполняя все остановки. Вараксин А.В. с 04.05.2008 по 30.10.2010 работал в ИП Черезов А.В. в качестве водителя на автобусах городских маршрутов.

Представитель ООО «Транс- Сфер» Черезов Д.А. суду пояснил, что Общество с ограниченной ответственностью «Транс- Сфер» занимается перевозкой пассажиров по городским маршрутам. Истец работает на городском маршруте по разработанному ООО графику, двигаясь по утвержденному маршруту. С декабря 2010 г. в городе существует единая маршрутная сесть. ООО выизрала тендер, в который входило 5 маршрутов. Занятость водителя в течение всего рабочего дня, то есть более 80%, что предусмотрено законом.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд находит требование истца подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения пенсий при пониженном возрасте утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает иск в рамках заявленных требований

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Рассмотрев дело по существу заявленных требований, суд находит требования истца Вараксина А.В. законными и обоснованными.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П указано, что право на льготную пенсию по выслуге лет связано с характером работы по занимаемой должности, и не зависит от наименования учреждения.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-13) Вараксин А.В. работал:

с 01.11.2004 по 30.04.2008 в ИП Рязанцев в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах,

с 04.05.2008 по 30.10.2010 в ИП Черезов А.В. в качестве водителя на автобусах городских маршрутов,

с 01.11.2010 по 26.04.2011 в Обществе с ограниченной ответственностью «Транс-Сфер» в качестве водителя категории «Д» на городских маршрутах.

Кроме того, как установлено в ходе судебного заседания в оспариваемые периоды Вараксин А.В. работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах:

с 01.11.2004 по 30.04.2008 в ИП Рязанцев по городскому маршруту № и № на автобусах <данные изъяты>, а также автобусе малой вместимости <данные изъяты>

В материалы дела представлены паспорта автобусного маршрута <данные изъяты> который утвержден как городской маршрут Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 10.07.2007 №. Данный паспорт содержит в себе информацию о маршруте протяженность которого 9,8 километра, сезонность работы – круглогодично. Представлена таблица расстояния между промежуточными пунктами, а также схема опасных участков.

Паспорт автобусного маршрута <данные изъяты> вид маршрута городской, протяженностью 16,4 километра, сезонность работы – круглогодовой. Основанием открытия данного маршрута явилось решение исполкома городского Совета народных депутатов № от 15.11.1977. В паспорте маршрутов имеется таблица между промежуточными остановками, а также схема движения, которых на маршруте 20.

В материалы дела представлена справка, подтверждающая размер оклада водителя автобуса регулярных городских маршрутов в оспариваемый период, а также по фактически отработанному времени за весь период работы. По данным справки каких-либо отлучений и иного отсутствия на работе не имеется.

С 04.05.2008 по 30.10.2010 Вараксин А.В. работал в ИП Черезов А.В., который осуществляет перевозки пассажиров, как на внутригородских маршрутах общего пользования, так и на междугороднем маршруте. На регулярных городских пассажирских маршрутах работали автобусы большой вместимости до 110 человек, так и малой вместимости от 13 человек. При этом водители соблюдают расписание движения запланированное в путевом листе и осуществляли посадку-высадку пассажиров на всех остановочных комплексах, предусмотренных паспортом маршрута.

Согласно лицензии <данные изъяты> Черезову А.В. лицензия выдана на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом. По данным справке о доходах физического лица за 2008 год Вараксин А.В. работал в ИП Черезов в период с мая по декабрь 2008 года и ему начислялась заработная плата в размере оклада <данные изъяты>

Согласно приказу от 01.04.2010 № на основании рекомендации <данные изъяты> от 26.02.2010, и в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги повышены должностные оклады водителям автобуса городского маршрута до <данные изъяты> с учетом уральского коэффициента.

Трудовой договор, согласно которому Вараксин А.В. приступил к работе с 04.05.2008.

По данным справке о доходах физического лица за 2010 год заработная плата истца составляла <данные изъяты> кроме того ежемесячно Вараксин А.В. получал <данные изъяты> как доходы, полученные от предоставления в аренду или иного использования транспортных средств. Такой же размер заработной платы <данные изъяты>. ежемесячно получал Вараксин А.В. в период 2009 года, исходя из оклада <данные изъяты>

Представитель ООО «Транс-Сфер» Черезов Д.А. суду пояснил, что Вараксин А.В. работал в ООО «Транс-Сфер» в качестве водителя категории «Д» на городских маршрутах. Размер заработной платы определен окладом и на период с 01.03.2010 оклад составлял <данные изъяты> (приказ № от 01.03.2010).

Вараксин А.В. работает в ООО «Транс-Сфер» с 01.11.2010 по настоящее время, так как был открыт новый городской маршрут № <данные изъяты> Работает на автобусе малой вместимости <данные изъяты>

По данным справке о доходах физического лица за 2010 год от 20.10.2011 № доходы Вараксина А.В. за период ноябрь – декабрь составили по <данные изъяты> ежемесячно.

Согласно справке о доходах физического лица Вараксина А.В. за 2011 год (справка № от 20.10.2011) его доходы составляют ежемесячно <данные изъяты>

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Несмотря на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица (ИЛС), отсутствует указание на наличие льготного стажа, это не может повлиять на наличие права истца на досрочную пенсию.

Совокупность представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что в оспариваемые периоды Вараксин А.В. работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что дает ему право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд считает, что Решение Управления пенсионного фонда в г.Первоуральске от 03.06.2011 № об отказе в установлении Вараксину А.В. пенсии следует признать незаконным в оспариваемой части.

В специальный трудовой стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подлежат включению периоды

с 01.11.2004 по 30.04.2008, с 04.05.2008 по 30.10.2010, с 01.11.2010 по 26.04.2011, что в календарном исчислении составит 06 лет 05 месяцев 23 дня.

Учитывая стаж, установленный судом 06 лет 05 месяцев 23 дня, принятый Управлением пенсионного фонда – 13 лет 06 месяцев 13 дней, специальный стаж Вараксина А.В. составляет – 20 лет 06 дней.

Трудовой стаж истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских на момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда составил 20 лет 06 дней, соответственно, он имеет право на назначение данного вида пенсии, так как два других условия у Вараксина А.В. есть. Дата рождения истца – 02.10.1955, страховой стаж более 25 лет. Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца возникает с момента обращения, то есть с 26.04.2011.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вараксина Александра Викторовича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным в оспариваемой части Решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области от 03.06.2011 № об отказе Вараксину Александру Викторовичу в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Вараксину Александру Викторовичу к зачету в специальный трудовой стаж работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды с 01.11.2004 по 30.04.2008, с 04.05.2008 по 30.10.2010, с 01.11.2010 по 26.04.2011

-назначить Вараксину Александру Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с момента обращения, то есть с 26.04.2011.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года.

Судья: Е.В.Карапетян