Гражданское дело по иску Осиповой Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске



Дело 2-2899/2011

Решение

именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Носовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Нины Васильевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

имея специальное медицинское образование, с 08.08.1981 Осипова Н.В. начала трудовую деятельность в должности медицинской сестры в <данные изъяты> кожно-венерологическом диспансере, в котором работает по настоящее время. Считая, что ее специальный медицинский стаж составляет 30 лет, 06.10.2011 она обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в назначении пенсии решением от 24.10.2011 ей было отказано. Управлением пенсионного фонда специальный медицинский стаж, принятый для назначения пенсии, установлен 18 лет 07 месяцев 17 дней. Из трудового стажа исключен ряд периодов, из которых истец оспаривает с 08.08.1981 по 21.12.1992 в должности участковой медсестры в городском дерматовенерологическом диспансере, так как наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В ходе судебного заседания Осипова Н.В. на заявленных требованиях настаивает, считая отказ неправомерным. За период ее работы наименование медицинского учреждения неоднократно менялось. Дерматовенерологический диспансер организован 29.12.1980 на основании приказа <данные изъяты>. При поступлении ее на работу в трудовую книжку была внесена запись о приеме на работу в кожно-венерологический диспансер, что является несоответствием в наименовании учреждения. Считает, что это название одного и того же учреждения, только в одном использовано греческое слово «дермо», что означает «собственная кожа». Из-за разночтения в наименовании учреждения она лишена права на досрочное назначение пенсии. Отказ в назначении в пенсии считает незаконным.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Новикова Е.С. исковые требования Осиповой Н.В. не признала, суду пояснила, что период работы с 08.08.1981 по 21.12.1992 в должности участковой медсестры в городском дерматовенерологическом диспансере не подлежат включению в специальный стаж, так как такое наименование учреждения не предусмотрено Cписком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 781. Специальный стаж истца составляет 18 лет 07 месяцев 17 дней, что не дает основания для назначения трудовой пенсии по старости, ранее установленного возраста.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Осиповой Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

право определенных категорий медицинских работников на льготное пенсионное обеспечение – досрочную трудовую пенсию предусмотрено подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 № 319-ФЗ). Согласно этой статье закона лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, имеют право на досрочную трудовую пенсию независимо от возраста. Правительство Российской Федерации для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 вышеназванного закона утверждает Правила исчисления периодов работы (деятельности) и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

Применительно к медицинским работникам такой Список утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20.11.90 г. (утратил силу с 01.01.2002 г.) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данное право сохранено

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня вступления в силу данного Федерального закона (1 января 2002 года) Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в том числе статья 83, утратил свою силу.

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" также были признаны утратившими силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении были предусмотрены

1. Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности и

2. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

То, что дерматовенерологический диспансере являлся и является в настоящее время ( сегодняшнее его наименование <данные изъяты>») лечебным учреждением подтверждается уточняющей справкой. Согласно справке от 18.10.2011 с 29.12.1980 организован городской дерматовенерологический диспансер в связи с централизацией дерматовенерологической службы – приказ от 29.12.1980 <данные изъяты>. На основании свидетельства о государственной регистрации предприятия городской дерматовенерологический диспансер 22.12.1992 переименован в <данные изъяты> - Постановление Главы администрации от 22.12.1992. На основании постановление Правительства Свердловской области № 1139-ПП от 29.12.2006 произошло переименование медицинского учреждения в <данные изъяты>

В Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 среди наименований учреждения под № 15 среди диспансеров указан кожно-венерологический.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 08.08.1981 по 21.12.1992 Осипова Н.В. работала в должности участковой медсестры в городском кожно-венерологическом диспансере

Согласно учебника латинского языка под общей редакцией Ф. Шульца, издательства Москва 1973 г. «кожа» - «dermа» стр. 309

Судом установлено, что истица фактически работала в должности, которая сторонами не оспаривается. Весь спор при решении вопроса о включении периода в специальный медицинский стаж возник из-за названия медицинского учреждения.

Анализируя все представленные документы, наименование медицинского учреждения «кожно-» либо «дермо-» венерологический диспансер не меняют сущности работы истца, она остается лечебной деятельностью, в связи с чем в данный период она имеет право на льготное исчисление трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

В календарном исчислении период с 08.08.1981 по 21.12.1992 составляет 11 лет 04 месяца 13 дней.

Пенсионным законодательством в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается не форма документального оформления факта работы, а длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье вредных физических, химических, биологических и иных факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Специальный медицинский стаж истца, установленный в ходе судебного заседания 11 лет 04 месяца 13 дней.

Таким образом, суд находит решение Управления пенсионного фонда об отказе Осиповой Н.В. в установлении пенсии от 24.10.2011 незаконным в оспариваемой части.

Стаж истца Осиповой Н.В. на момент обращения 06.10.2011 составляет 30 лет, из них: установленный в ходе судебного заседания 11 лет 04 месяца 13 дней, принятый Управлением пенсионного фонда – 18 лет 07 месяцев 17 дней, что дает основание говорить о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ, то есть с 06.10.2011.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Осиповой Нины Васильевны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе истцу Осиповой Нине Васильевне в установлении пенсии от 24.10.2011 признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Осиповой Нине Васильевне к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с лечебной деятельностью период с 08.08.1981 по 21.12.1992

-назначить Осиповой Нине Васильевне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с 06.10.2011.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2011 года.

Судья: Е.В.Карапетян