Мотивированное решение изготовлено 12.12.2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Майоровой Н.В., с участием заместителя прокурора г. Первоуральска Решетникова В.Ю. при секретаре Дмитриевой Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2406/2011 по иску прокурора г.Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Похоронный дом» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Первоуральска в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью « Похоронный дом- город Первоуральск» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию, расположенному по адресу: <адрес> указав что прокуратурой г.Первоуральска по поручению прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Первоуральску провело обследование здания Общества с ограниченной ответственностью «Похоронный дом-город Первоуральск», расположенного по адресу <адрес>. В результате обследования установлено, что доступ в помещение ограничен, отсутствует пандус, не оборудована санитарная комната для посетителей, отсутствуют места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в местах парковки транспортных средств. Прокурор считает, что ненадлежащее техническое оснащение и оборудование здания Общества с ограниченной ответственностью «Похоронный дом-город Первоуральск» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – социально - незащищенной категории граждан-граждан с ограниченными физическими возможностями на создание среды доступной для их жизнедеятельности. В судебном заседании заместитель прокурора г.Первоуральска Решетников В.Ю, с учетом уточнений заявленные требования поддержал, просил обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию, расположенного по адресу: <адрес> - обеспечить доступ в здание установить пандус в соответствие со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок до 01.07.2012; -оборудовать санитарную комнату (универсальную туалетную кабину) общего пользования для посетителей в здании по адресу <адрес>, в соответствии с п.3.67 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок до 01.07.2012; - выделить с помощью дорожной разметки не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов. Установить в соответствии с ГОСТ 52289-2004, 52290-2004 табличку «Инвалид» и знак «Место стоянки». Продублировать дорожный знак желтой краской на асфальте парковочного места в соответствии с ГОСТ 51256-99 по размерам, установленным ГОСТ - в срок до 01.07.2012. Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Похоронный дом-город Первоуральск» Кискачи А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Первоуральска признала в части выполнения требований о выделении с помощью дорожной разметки не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов. Установить в соответствии с ГОСТ 52289-2004, 52290-2004 табличку «Инвалид» и знак «Место стоянки». Продублировать дорожный знак желтой краской на асфальте парковочного места в соответствии с ГОСТ 51256-99 по размерам, установленным ГОСТ - в срок до 01.07.2012. В остальной части исковые требования в обязании ответчика оборудовать санитарную комнату (универсальную туалетную кабину) общего пользования для посетителей в здании по адресу <адрес>, в соответствии с п.3.67 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок до 01.07.2012, установить пандус соответствие со СНиП 35-01-2001 в срок до 01.07.2012 не признала. Пояснила, что выполнение всех заявленных требований приведет к приостановлению производства, так как выполнение данных работ потребует значительных финансовых затрат, поскольку считает, что необходимо производить реконструкцию здания, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того на сегодняшний день установлена при входе в учреждение кнопка вызова, обозначенная табличкой со знаком-пиктограммой «Инвалид», входная группа оборудована поручнями, санитарная комната оборудована перилами. Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Первоуральску Светлаков А.Н. изложенное в отзыве на исковое заявление поддержал в полном объеме, считает, что заявленные исковые требования прокурора г. Первоуральска к Обществу с ограниченной ответственностью «Похоронный дом-город Первоуральск» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме. Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Первоуральску Швецова Н.Р. изложенное в отзыве на исковое заявление поддержала в полном объеме, считает, что заявленные исковые требования прокурора г. Первоуральска к Обществу с ограниченной ответственностью «Похоронный дом-город Первоуральск» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию «Похоронного дома -город Первоуральск» подлежат удовлетворению в полном объеме. По ходатайству представителя ответчика ООО «Похоронный дом-город Первоуральск» Кискачи А.В. в судебном заседании был допрошен в качестве специалиста ФИО6, который пояснил, что между Обществом с ограниченной ответственностью «Похоронный дом-город Первоуральск» и Обществом с ограниченной ответственностью «Проект-12» был заключен договор на создание документации, заявка заказчика на проведение оценки возможности выполнения мероприятий для маломобольных групп населения в здании расположенном по адресу: <адрес> было подготовлено заключение от 14.11.2011 № 146. Ему от заказчика была предоставлена документация для изучения анализа, выписка из БТИ г.Первоуральска, свидетельство о собственнике здания, а также устно заказчик пояснил, что данное здание было приобретено им в аренду в 2007 году, был выполнен капитальный ремонт здания, реконструкция здания не проводилась. При проведении исследований был сделан вывод, что приведение здания ООО «Похоронный дом-город Первоуральск» в соответствии с действующими нормативными требованиями для мобильный групп населения возможно, но нужно произвести реконструкцию здания. В случае выполнения данных работ, заказчику необходимо будет составить проект, согласовать со всеми инстанциями, выполнить реконструкцию здания, сдать его в эксплуатацию. Для приведения здания ООО «Похоронный дом-город Первоуральск» в соответствии с действующими нормативными требованиями по всему комплексу мероприятий для мобильных групп населения, заказчику необходимо изменить объемно-планировочное и конструктивное решение здания: выполнить устройство пандуса вдоль центрального фасада здания, расширить входную группу и коридор, организовать холл, выполнить устройство санузла для инвалидов, исключить на пути движения инвалидов пороги и прочие препятствия, перенести обеденный зал со второго этажа на первый. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, специалиста, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. В силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. На основании абз. 1 ст. 15 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики государства и является публичной обязанностью всех вышеназванных лиц. Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, сооружения, к которым относится и здание «Похоронный дом-город Первоуральск». Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе ко входам (выходам) зданий, лестницам, пандусам, внутреннему устройству зданий, санитарно-гигиеническим помещениям зданий указаны в строительных нормах и правилах, в том числе в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя России от 16.07.2001 № 73. Факт нарушений, изложенных в исковом заявлении, допущенных ответчиком, подтверждается актом обследования объектов социальной инфраструктуры № 24 от 09.05.2011 (л.д.9), составленным в результате проведенной выездной проверки здания ООО «Похоронный дом-город Первоуральск», расположенного по адресу: <адрес> на предмет оборудования элементами доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. В силу ст.9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на все здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты. Поскольку суду не представлено ответчиком доказательств невозможности производства работ по установке пандуса, а также оборудования санитарной комнаты в соответствие со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», заявленные требования подлежат удовлетворению. иск прокурора г.Первоуральска удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Похоронный дом» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию, расположенному по адресу <адрес>, а именно провести следующие работы: - обеспечить доступ в здание в соответствие со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок до 01.07.2012; -оборудовать санитарную комнату (универсальную туалетную кабину) общего пользования для посетителей в здании по адресу <адрес>, в соответствии с п.3.67 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок до 01.07.2012; - выделить с помощью дорожной разметки не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств для инвалидов. Установить в соответствии с ГОСТ 52289-2004, 52290-2004 табличку «Инвалид» и знак «Место стоянки». Продублировать дорожный знак желтой краской на асфальте парковочного места в соответствии с ГОСТ 51256-99 по размерам, установленным ГОСТ- в срок до 01.07.2012; Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд г. Первоуральска Судья: подпись Копия верна. Судья: Н.В. Майорова Секретарь: