Дело №2-2165/2011

Мотивированное заочное решение составлено 30 августа 2011 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Первоуральск 25 августа 2011 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Кормильцевой И.И.,

при секретаре Мельниковой М.В.,

с участием ст. пом. Прокурора г. Первоуральска Захаренкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2165/2011 по иску Прокурора г. Первоуральска в интересах городского округа Первоуральск и неопределенного круга лиц к ООО «Лана» о сносе самовольно возведенной постройки,

установил:

Прокурор г. Первоуральска обратился в суд в защиту интересов городского округа Первоуральск и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью « Лана» о сносе самовольно возведенной постройки в виде летнего кафе «Галерея 2000», расположенного напротив входа в кафе «Галерея 2000», на расстоянии 10-15 метров, по адресу: <адрес>.

Представитель истца ст. помощник прокурора г. Первоуральска Захаренков А.А. в ходе судебного заседания на заявленных исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Уточнил исковые требования в части срока устранения нарушения, просил суд обязать ответчика снести самовольную постройку в срок до 15.09.2011. В обоснование заявленного иска, указал, что 12.07.2011 на основании коллективного обращения жителей дома <адрес>, проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства в ООО « Лана», кафе « Галерея 2000», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды нежилого помещения № от 25.08.2010 ОАО «Авторское ателье «Дебют» передало недвижимое имущество в виде встроено-пристроенного помещения №, расположенное по адресу: <адрес> ООО «Лана». Согласно акта проверки на придомовой территории дома <адрес>, напротив входа в кафе « Галерея 2000», на расстоянии 10-15 метров от входа, расположено сооружение размером 9 на 9 м, в виде навеса, каркас металлический, пол и потолок изготовлен из деревосодержащих материалов. Считает, что данное сооружение не является капитальным, однако подпадает под понятие самовольной постройки, указанной в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, - «сооружение». Документов на возведение данного сооружения директором ООО « Лана» кафе Галерея 200» Андроновой Е.Л. не представлено. Согласно постановления главы городского округа Первоуральск от 03.07.1998 № «О предоставлении земельного участка под существующий магазин « Дебют» в <адрес> из земель, закрепленных за жилым домом по <адрес>, площадью <данные изъяты> га, в пользование ОАО «Дебют» для торговой деятельности передан участок площадью <данные изъяты> га- земли администрации г. Первоуральска, участок <данные изъяты> га обременен сервитутом для ремонта и обслуживания подземных коммуникаций. Таким образом, летнее кафе возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей. На систематической основе посетителями данного заведения производится постоянный шум в вечернее и ночное время, что влечет нарушение общественного порядка. Сведений о привлечении посетителей заведения к административной ответственности не имеется. В настоящее время ответчик привлекается к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.

Ответчик ООО « Лана» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – городской округ Первоуральск в лице Комитета архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск - в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор г. Первоуральска обратился в суд с иском к ООО « Лана» в защиту интересов неопределенного круга лиц о сносе самовольно возведенной постройки в срок до 15.09.2011 – в виде летнего кафе « Галерея 2000», расположенного напротив входа в кафе «Галерея 2000» на расстоянии 10-15 метров по адресу: <адрес>, основывая свои требования на том, что данное сооружение является самовольной постройкой, возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, создано без получения на это необходимых разрешений в нарушение прав граждан города Первоуральска на благоприятные условия жизни и здоровья.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления Главы городского округа Первоуральск от 03.07.1998 № 962 «О предоставлении земельного участка под существующий магазин « Дебют» в <адрес>» ОАО «Дебют» из земель, закрепленных за жилым домом по <адрес>, площадью <данные изъяты>, в постоянное пользование для торговой деятельности предоставлен участок площадью <данные изъяты> га, земельный участок площадью <данные изъяты> га обременен сервитутом для ремонта и обслуживания подземных коммуникаций (л.д.16). Данное обстоятельство также подтверждается имеющимся актом установления и согласования границ земельного участка от 24.07.1998 (л.д. 17).

Согласно договора аренды нежилого помещения № от 25.08.2010 ОАО «Авторское ателье «Дебют» передал недвижимое имущество по адресу: <адрес> (встроенное- пристроенное помещение №) ООО « Лана» ( л.д. 28-34). В соответствии с актом приема-передачи объекта от 03.09.2010 на основании договора аренды нежилого помещения от 25.08.2010, арендодатель ОАО «Авторское ателье «Дебют» передал по владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а арендатор принял данное нежилое помещение (л.д.20-21).

Согласно пояснений представителя истца ст. пом Прокурора г. Первоуральска Захаренкова А.А., спорное строение представляет собой сооружение размером 9 на 9 м в виде навеса с металлическим каркасом, пол и потолок изготовлен из деревосодержащих материалов. Представитель считает, что данный навес является «сооружением» согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В данном помещении имеется один вход внутрь, в строении имеются 8 столиков, вокруг которых расположены мягкие стулья и диваны, также имеется телевизор и домашний кинотеатр, светильники по всему помещению и вентилятор. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела фотографиями ( л.д. 42-48).

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Критерии отнесения вещи к недвижимому имуществу изложены в ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 19 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

Как следует из представленных доказательств, основные признаки недвижимого имущества такие так, прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба, у спорного объекта отсутствуют. Представитель истца в судебном заседании не оспаривал, что спорный объект не является капитальным, является сборно-разборной конструкцией, состоящей из металлического каркаса и навеса, то есть не имеет прочной связи с землей.

Суд считает установленным, что спорный объект в виде летнего кафе « Галерея – 2000», расположенный напротив входа в кафе «Галерея – 2000», на расстоянии 10-15 метров, по адресу: <адрес>, не отвечает критериям отнесения вещи к недвижимому имуществу, выдачи разрешения на строительство в данном случае не требуется.

Прокурор обратился в суд с иском о сносе самовольной постройки, указывая в качестве основания – нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей дома <адрес>, которым мешает постоянный шум посетителей кафе в вечернее и ночное время. Однако, действия определенных физических лиц, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, являются основанием для привлечения их к административной ответственности, но не являются юридически значимым обстоятельством при разрешении вопроса о сносе.

Суд в соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. При этом цель судебной защиты заключается именно в восстановлении нарушенных прав такого лица, что может быть достигнуто только при использовании надлежащих способов защиты.

Суд полагает, что исковые требования Прокурора, заявленные в рамках настоящего иска, на восстановление прав граждан не направлены, и являются ненадлежащим способом их защиты. Доказательств нарушения прав городского округа Первоуральск в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в виду недоказанности обстоятельств, необходимых в силу требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской для признания спорного объекта в целом самовольной постройкой, а также в связи с неверно избранным способом защиты права.

Руководствуясь ст. 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Прокурора г. Первоуральска в интересах городского округа Первоуральск и неопределенного круга лиц к ООО «Лана» - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья: И.И. Кормильцева