Дело № 2-1799/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первоуральский городской суд в составе судьи Коренева А.С.,

при секретаре Кукушкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г. Первоуральска, действующего в интересах Саркисян Эльпис Варткесовны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства ГО Первоуральск об обязании принять меры по созданию новой схемы расположения контейнерной площадки для сбора бытовых отходов, об обеспечении размещения указанной площадки в соответствии с требованиями санитарных правил

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратура г. Первоуральска совместно с Первоуральским отделом Роспотребнадзора проверила исполнение природоохранного законодательства в части обращения с отходами потребления на территории ГО Первоуральск по коллективному обращению жителей <адрес>. В ходе выездной проверки установлено, что на участке местности возле <адрес> (в <данные изъяты> метрах от дома) по <адрес> находится контейнерная площадка для сбора ТБО, которая размещена с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Перед и по правую сторону от трансформаторной подстанции на расстоянии шести метров расположены 5 контейнеров для сбора ТБО (5 синего цвета с надписями «ТБО», «УК Уралагрострой», водонепроницаемая площадка под баками отсутствует, при этом два контейнера синего цвета расположены прямо на тротуаре.

Кроме того, в ходе проверки было установлено: 1) отсутствие площадки с водонепроницаемым покрытием для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (п. 2.1.3 СанПин 42-128-4960-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой с водонепроницаемым покрытием; контейнеры для сбора ТБО удалены от жилого <адрес> на <данные изъяты> метров, количество контейнеров составляет 5 штук, тогда как в соответствии с п. 2.2.3 СанПин 42-128-4960-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов на расстоянии не менее <данные изъяты> метров, но не более <данные изъяты> метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 на осматриваемом участке местности.

В соответствии с пп. 11, 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ГО является обязанностью органов местного самоуправления. Аналогичные положения в Федеральном законе от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (ст. 8), Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 № 77-ОЗ «Об отходах производства и потребления». При этом на территории г. Первоуральска действует решение Первоуральской городской Думы от 04.06.2009 № 89, которым утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории ГО Первоуральск.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 6 Положения "Об организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых отходов на территории городского округа Первоуральск", утвержденного Решением Первоуральской городской Думы от 30.07.2009 N 110 Организация обустройства мест (площадок) для сбора отходов и их ремонт на территориях застройки многоквартирными и частными (индивидуальными) жилыми домами возлагается на управляющую компанию, обслуживающую данный жилой фонд, контроль возложен на Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск.

Просит обязать Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию новой схемы расположения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов около домов № № и № по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями СанПин 42-128-4960-88, п.4.2.68 ПУЭ-7, ПОТ РМ 016-2001, обеспечить размещение указанной площадки на расстоянии не менее <данные изъяты> метров и не более <данные изъяты> метров от жилых домов, расположенных по <адрес>.

В судебном заседании 15.09.2011 прокурор – старший помощник прокурора г.Первоуральска Захаренков А.А. исковые требования уточнил, просил обязать Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в Генеральную схему санитарной очистки территории городского округа Первоуральск, утвержденную Постановлением Главы городского округа от 10.10.2007 № 2182 в части размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов около домов № № и № по <адрес> в соответствии с требованиями СанПин 42-128-4960-88, п.4.2.68 ПУЭ-7, ПОТ РМ 016-2001 (л.д.130-133).

Истец Саркисян Э.В. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы изложенные в заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель Управления ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск – Лумпова К.М., действующая на основании доверенности в судебном заседании не оспаривает, что Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск обязано принять меры по обеспечению размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов площадки в соответствии с требованиями санитарных правил.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «Уралагрострой» - Юсупов О.З. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в настоящее время необходимо согласовать с жильцами новое место расположения контейнерной площадки, затем Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск внесет изменения в Генеральную схему санитарной очистки территории городского округа Первоуральск, после чего ООО УК «Уралагрострой» готово оборудовать контейнерную площадку.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела, в <данные изъяты> метрах от <адрес> в <адрес> находится контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов. Данная контейнерная площадка размещена с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем прокурор г.Первоуралська просит обязать Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск внести изменения в Генеральную схему санитарной очистки территории городского округа Первоуральск в части размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов около домов № № и № по <адрес> в соответствии с требованиями СанПин. Наличие нарушений допущенных при размещении контейнерной площадки не оспариваются ответчиком, подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, пояснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пдп. 24 п.1 ст.6 Устава городского округа Первоуральск, утвержденного Решением Первоуральского городского Совета от 23 июня 2005 г. N 94 к вопросам местного значения городского округа относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно пдп. 8 п. 1 ст. 21 Устава Городского округа Первоуральск Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск является органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пдп. 7 п. 4 ст. 38 Устава Городского округа Первоуральск к компетенции Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск относится реализация муниципальной политики в сфере, в том числе организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Соответственно Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск является лицом, ответственным за соблюдение организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Как следует из обстоятельств дела, ответчиком были нарушены действующие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, а именно п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в соответствии с которым размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее <данные изъяты> м, но не более <данные изъяты> м.

Данный нормативный правовой акт введен в действие с 15.08.2010, поэтому суд при разрешении настоящего спора руководствуется данным нормативным правовым актом.

Кроме того ответчиком нарушены Правила устройства электроустановок (ПУЭ), Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001, введенные в действие с 01.07.2001, в соответствии с которыми недопустимо размещение контейнерной площадки в охранной зоне кабельной линии и трансформаторной подстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Первоуральска к Администрации городского округа Первоуральск удовлетворить.

Обязать Управление ЖКХ и строительства городского округа Первоуральск в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в Генеральную схему санитарной очистки территории городского округа Первоуральск, утвержденную Постановлением Главы городского округа от 10.10.2007 № 2182 в части размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов около домов № № и № по <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10, ПУЭ-7, ПОТ РМ 016-2001.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи кассационной жалобы через Первоуральский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.09.2011.

Судья: подпись. А.С. Коренев

Копия верна. Судья - А.С.Коренев

Секретарь -