Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2012 года. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 июня 2012 года город Первоуральск Свердловской области Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Опалевой Т.А., при секретаре Тущенко Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1743 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Первоуральский новотрубный завод» об обязании исключить свободный доступ на территорию шламонакопителя, путем установления ограждения, установить аншлаги, запрещающие вход посторонних лиц на территорию опасного объекта, У С Т А Н О В И Л: Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Первоуральский новотрубный завод» (далее – ОАО «ПНТЗ») об обязании исключить свободный доступ на территорию шламонакопителя, путем установления ограждения, установить аншлаги, запрещающие вход посторонних лиц на территорию опасного объекта, обязании организовать ликвидацию несанкционированных мест размещения отходов. В обоснование иска указал, что в мае 2012 года с участием специалистов <...> была проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления ответчиком на территории шламонакопителя и установлено нарушение законодательства об опасных производственных объектах - имеется свободный доступ граждан на территорию шламонакопителя. Согласно информации ОАО «ПНТЗ» от 02.05.2012 № <...> прудок шламовый расположен на земельном участке, общей площадью <...>.м. по <...>, относящемся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием под объект промышленности, предоставленном ОАО «ПНТЗ» на праве аренды сроком до 10.11.2013.Прудок шламовый стоит на балансе предприятия. Шламонакопитель нейтрализованных стоков ОАО «ПНТЗ» согласно регистрационного номера <...> является опасным производственным объектом, относится к гидротехническому сооружению беспрепятственный доступ лиц на территорию шламонакопителя является недопустимым, поскольку шлам кислотного травления, является токсичным, относится к <...> классу опасности отходов. Емкость объекта составляет <...> тыс.кубических метров, количество накопленных отходов <...> тыс. тонн, Более того, с севера шламонакопитель примыкает к жилой зоне города, что в свою очередь влечет возникновение угрозы жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Представитель Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры Свердловской области Иванова А.П. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, с обязанием ответчика произвести действия до 01.01.2013. Представитель ответчика ОАО «ПНТЗ» Заборских В.А., действующий на основании доверенности (л.д. 140), в судебном заседании признал исковые требования, дал пояснения согласно отзыву, в котором указал, что планом-графиком завершения работ по проекту <...> в срок до 30.10.2012 предусмотрена подготовка к рекультивации шламонакопителя старотрубного завода шлаками, образующимися в процессе деятельности ОАО «ПНТЗ», что отвечает интересам неопределенного круга лиц и требованиям улучшения экологического состояния. Одним из составляющих подготовки к рекультивации является установка ограждения. Данные работы будет выполнять <...> которое в настоящее время готовит проект соответствующего договора. Аншлаги, запрещающие вход посторонних лиц на территорию опасного объекта устанавливаются ОАО «ПНТЗ» регулярно, так как они уничтожаются неизвестными лицами. Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов осуществлена силами смежника ОАО»ПНТЗ», допустившего данное несанкционированное размещение отходов и уклоняющегося от выполнения условии пункта 5 соглашения №<...> к договору купли-продажи № <...> Таким образом, требования прокурора выполнены полностью (л.д. 141-142). Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 1 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов». В силу ч. 3 ст. 35 Закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Обращение в суд Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенно круга лиц вызвано несоблюдением требований действующего законодательства об обращении с отходами производства и потребления на территории шламонакопителя, что влечет угрозу благополучии населения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц, обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ. Согласно п.п. 110, 111 Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств. ПБ 06-123-96», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.11.1996 № 43, вокруг хвостохранилищ, шламохранилищ в местах подъездов и возможных подходов должны быть установлены плакаты «Опасная зона. Проход и въезд посторонним лицам запрещен!». Запрещается хождение по территории хвостохранилища посторонним, купание в отстойных прудах, использование воды из пруда для хозяйственно-питьевых целей и водопоя животных. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов в том числе: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Поскольку ответчик ОАО «ПНТЗ» не оспаривает факт беспрепятственного доступа лиц на территорию опасного объекта, признал исковые требования истца об обязании исключить свободный доступ на территорию шламонакопителя путем установления ограждения, установить аншлаги, запрещающие вход посторонних лиц на территорию опасного объекта, а также в связи с тем, что у суда нет оснований полагать, что признание иска ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, суд принимает признание иска ответчиком. В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан проверить соответствие закону исковых требований, даже при признании ответчиком иска. Разрешая спор, с учетом признания иска ответчиком суд считает возможным обязать ОАО «ПНТЗ» исключить свободный доступ на территорию шламонакопителя путем установления ограждения промплощадки филиала ОАО «ПНТЗ», установки ограждения, аншлагов, запрещающих вход посторонних лиц на территорию опасного объекта, однако учитывая, что для этого необходим длительный срок, суд считает необходимым обязать ответчика выполнить такие действия в срок до 31.12.2012. Кроме того, принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <...> руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Отрытое акционерное общество «Первоуральский новотрубный завод» исключить свободный доступ на территорию шламонакопителя путем установления ограждения промплощадки филиала Открытого акционерного общества «Первоуральский новотрубныйзавод», установки ограждения, аншлагов, запрещающих вход посторонним лицам на территории опасного объекта, в срок до 31.12.2012. Взыскать с Отрытого акционерного общества «Первоуральский новотрубный завод» в доход государства государственную пошлину в размере <...> руб. Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: подпись Т.А. Опалева Копия верна: судья - Т.А. Опалева Секретарь