Дело №2-1464/2012 Мотивированное решение составлено 28 мая 2012 года. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 мая 2012 года г. Первоуральск Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Кормильцевой И.И., при секретаре Поляковой А.Н., с участием представителя истца Андреевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1464/2012 по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», Никифоровой Татьяне Михайловне о признании протокола №1 от 30.10.2011 итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений недействительным, решений собрания незаконными, установил: Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (далее УЖКХиС го Первоуральск) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее ООО «Партнер»), Никифоровой Т.М. о признании протокола №1 от 30 октября 2011 года итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, недействительным, о признании принятых решений собрания, оформленных данным протоколом, незаконными. В судебном заседании представитель УЖКХиС го Первоуральск Андреева Л.С. иск поддержала. В обоснование требований суду пояснила, что истцом был получен оспариваемый протокол в связи с письменными обращениями собственника многоквартирного дома <адрес> по вопросу оплаты квитанций. В свою очередь УЖКХиС го Первоуральск не уполномочено на проверку легитимности Протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, но при этом в соответствии с п.1 Постановления главы ГО Первоуральск от 29.11.2007 года № 2682 «О передаче Управлению ЖКХ полномочий на участие в общих собраниях собственников помещений» - УЖКХиС го Первоуральск уполномочено на участие от имени городского округа Первоуральск в интересах граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде, организаций (индивидуальных предпринимателей), занимающих помещения, расположенные в многоквартирных домах и находящиеся в собственности ГО Первоуральск, на участие в общих собраниях собственников помещений, в том числе по выбору способа управления многоквартирных домов, с правом голоса по всем вопросам повестки собраний собственников помещений. УЖКХиС го Первоуральск считает, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> по выбору в качестве управляющей компании ООО «Партнер» собственниками помещений был грубо нарушен процессуальный порядок проведения общего собрания, предусмотренный Жилищным кодексом Российской Федерации, а именно, ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации императивно установлена обязанность инициатора общего собрания в срок за 10 дней до проведения собрания, персонально уведомить о проведении собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, о проведении данного собрания должно было быть уведомлено и УЖКХиС го Первоуральск. В многоквартирном доме по <адрес> – <данные изъяты> кв.м находится в собственности городского округа Первоуральск, что составляет <данные изъяты>% от общего числа голосов. Таким образом, УЖКХиС го Первоуральск должно было быть уведомлено о проведении общего собрания. Указанное уведомление в нарушение порядка ст.45 ЖК РФ в адрес Управления ЖКХ не направлено. Также в адрес УЖКХиС го Первоуральск не был направлен бюллетень заочного голосования для участия в собрании, тем самым истец был лишен возможности на участие в общем собрании собственников жилых помещений. Однако, в оспариваемом протоколе №1 от 30 октября 2011 года, содержится недостоверная информация о том, что УЖКХиС го Первоуральск принимало участие в данном собрании. В адрес УЖКХиС го Первоуральск 22 сентября 2011 года действительно поступило уведомление от собственника Никифоровой Т.М. о том, что с 27 сентября по 29 сентября 2011 года, будет проводится заочное голосование, приложением было представлено письменное решение собственника помещений муниципального жилого фонда по вопросу участия выбора способа управления с повесткой дня по 11 (одиннадцати) вопросам. 21 октября 2011 года в адрес УЖКХиС го Первоуральск поступает письмо от ООО «Партнер» исх. № 154 от 18.10.2011 с приложенным графиком многоквартирных домов, выбравших в качестве способа управления – управляющую организацию ООО «Партнер», в который не был включен многоквартирный дом <адрес>, то есть на период 18.10.2011, в данном многоквартирном доме не был выбран способ управления посредством управляющей компании ООО «Партнер». В дальнейшем в адрес УЖКХиС го Первоуральск поступил Протокол № 1 от 30 октября 2011 года по 10 (десяти) вопроса, в котором содержится недостоверная информация о том, что УЖКХ и Строительства ГО Первоуральск – участвовало в данном голосовании. Постановлением № 747 от 28.03.2012 года, Управление ЖКХ в лице начальника Управления Гайдукова С.С. уполномочено выступать от имени городского округа Первоуральск при ведении дел, связанных с оспариванием протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов. УЖКХиС го Первоуральск обратилось с данными требованиями с целью упорядочить отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, проверить легитимность заявленных полномочий управляющей компании ООО «Партнер», упорядочить отношения в сфере выставления квитанций на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг, во избежание двойных начислений от разных управляющих компаний, подавления антисоциальной агрессии собственников по адресу <адрес>, в вопросе определенности способа управления и законности начислений и выставления квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг. В свою очередь, УЖКХиС го Первоуральск с 19.12.2008 числит данный многоквартирный дом <адрес> в составе ТСЖ «Прометей», что подтверждается Протоколом № 23 от 19 декабря 2008 года. Между ТСЖ «Прометей» и управляющей компанией ООО «ЖЭК» заключен договор управления от 09.02.2010, в перечень обслуживаемых домов вошел многоквартирный дом <адрес> (пункт 78 приложения №1 к договору управления). Кроме того, в протоколе подписалась Никифорова Н.(М) М., а не Никифорова Т.М., полагают, что лицо, подписавшее протокол, не может не знать свои инициалы, что вызывает сомнения в достоверности сведений в протоколе. Просит иск удовлетворить, так как ООО «Партнер» не представлено доказательств соблюдения процедуры проведения собрания. Ответчик Никифорова Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Ответчик ООО «Партнер» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен. Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. Третье лицо на стороне истца без самостоятельных требований ООО «ЖЭК» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменный отзыв (л.д.13-14). В отзыве указано, что собственник муниципального жилья в лице УЖКХиС го Первоуральск не был уведомлен о проведении собрания собственников. Из оспариваемого протокола от 30.10.2011 усматривается, что вопрос о выходе из состава ТСЖ «Прометей» и об отказе от услуг ООО «ЖЭК» по управлению жилым домом не был включен в повестку дня и собранием по существу не рассматривался. Данный протокол сам по себе не свидетельствует о том, что собственниками помещений принято решение о смене способа управления и об отказе от исполнения договора с прежней управляющей организацией. Данная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда РФ от 15.07.2010 №1027/10, а также в решении Первоуральского городского суда от 15.09.2010 по делу №2-1644/2010. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск УЖКХиС го Первоуральск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Статья 45 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, сроки и порядок уведомления собственников об общем собрании. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. В соответствии с ч. 4 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, решение о выборе способа управления многоквартирным домом может быть принято в любое время на основании решения общего собрания. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома может быть как очным, так и заочным. Согласно Постановлению Главы городского округа Первоуральск №2682 от 29.11.2007 УЖКХиС го Первоуральск уполномочено на участие от имени городского округа Первоуральск в интересах граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде, организаций (индивидуальных предпринимателей), занимающих помещения, расположенные в многоквартирных домах и находящихся в собственности городского округа Первоуральск, на участие в общих собраниях собственников помещений, в том числе, по выбору способа управления многоквартирных домов, с правом голоса по всем вопросам повестки собраний собственников помещений. УЖКХиС го Первоуральск уполномочено на подписание договоров управления многоквартирными домами от имени городского округа Первоуральск и инициирование общих собраний собственников (л.д.10). Истец оспаривает протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме по адресу <адрес>, о выборе в качестве управляющей организации ООО «Партнер», по тем основаниям, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводилось с существенными нарушениями жилищного законодательства. В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требовании и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что ответчиком ООО «Партнер» не представлено доказательств соблюдения процедуры уведомления собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес>, и процедуры проведения собрания, суд в соответствии с требованиями ч.1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Установлено, что в адрес истца от собственника квартиры № данного дома Никифоровой Т.М. поступило уведомление о проведении собрания в период с 27.09.2011 по 29.09.2011, указано, что итоги собрания буду подводиться 30.09.2011 (л.д.65,66). УЖКХиС го Первоуральск приняло участие в голосовании, проголосовало «против» по вопросам 4.1-9.1 (л.д.66), в том числе, против выбора в качестве управляющей организации ООО «Партнер». В оспариваемом протоколе от 30 октября 2011 года в повестку собрания включено 10 вопросов, а также указано, что УЖКХиС го Первоуральск приняло участие в голосовании, хотя по утверждениям представителя истца, истец о данном собрании не уведомлялся, участия не принимал, письменных решений не заполнял. В протоколе в качестве инициатора и члена счетной комиссии указана Никифорова Н.М. (л.д.6), хотя в доме есть собственник Никифорова Т.М., что также вызывает сомнение в достоверности информации, изложенной в протоколе. Суд также находит заслуживающими внимание доводы третьего лица на стороне истца ООО «ЖЭК» о несоответствии самого протокола требованиям жилищного законодательства. Согласно протокола № 22 от 19.12.2008 собственниками многоквартирного дома по адресу <адрес>, принято решение об избрании способа управления посредством товарищества собственников жилья, с указанного времени дом входит в состав ТСЖ «Прометей» (л.д.22-25). 09.02.2010 ТСЖ «Прометей» заключило с ООО «Жилищная эксплуатационная компания» (ООО «ЖЭК») договор на обслуживание жилищного фонда товарищества, в том числе и в отношении данного дома (л.д. 27-29,30). Как следует из письменного отзыва третьего лица, действующее правление ТСЖ «Прометей», управляющая компания «ЖЭК» о смене способа управления на данном многоквартирном доме ни собственниками, ни вновь избранной управляющей компанией не уведомлялось. Применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей компанией принятых на себя обязательств. С учетом того, что дом управляется посредством ТСЖ, собственники могли принять решение о выходе из ТСЖ, об изменении способа управления, отказе от управления ООО «ЖЭК», либо без выхода из ТСЖ ставить вопрос перед правлением ТСЖ о расторжении договора управления с ООО «ЖЭК» при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей компанией принятых на себя обязательств. Из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания собственников помещений от 30.10.2011 (л.д.6) следует, что данные вопросы не были включены в повестку дня и собранием по существу не рассматривались. Протокол по вопросу передачи функций управления многоквартирным домом ответчику ООО «Партнер» не свидетельствует, что собственниками был изменен способ управления и имел место отказ от исполнения договора управления с ООО «ЖЭК». Согласно пояснений истца УЖКХиС го Первоуральск, городской округ Первоуральск числит данный дом за ТСЖ «Прометей». Согласно сведений ПМУП «Единый расчетный центр» в данном доме № помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м являются муниципальными (л.д.8). Городской округ Первоуральск в лице УЖКХиС го Первоуральск о собрании не был уведомлен, участие в голосовании не принимал, суд считает, что оспариваемый протокол от 30.10.2011 содержит недостоверные сведения. Таким образом, суд считает установленным, что собрание собственников проводилось с грубыми нарушениями жилищного законодательства, собственники не уведомлялись о проведении оспариваемого собрания, не участвовали в заочном голосовании, доказательств обратному ответчиками не представлено. Требования истца о признании протокола №1 от 30.10.2011 итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений недействительным, решений собрания незаконными, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.12, 193-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», Никифоровой Татьяне Михайловне удовлетворить, признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ итогов заочного голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> недействительным, принятые собранием собственников решения, оформленные данным протоколом – незаконными. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления. Судья: И.И.Кормильцева