Решение именем Российской Федерации 16 апреля 2012 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В. при секретаре Верещагиной Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайтгалиной Гульчиры Гафуровны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: длительное время Сайтгалина Г.Г. работает в учреждениях здравоохранения. Считая, что ее специальный медицинский трудовой стаж составляет более 30 лет, 10.11.2011 Саитгалина Г.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске с заявлением о назначении пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако 13.02.2012 Управление Пенсионного фонда принято решение № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По решению УПФ специальный стаж Сайтгалиной Г.Г. составил 29 лет 10 месяцев 04 дня. К зачету не принято ряд периодов, из которых истец оспаривает с 14.04.2004 по 14.05.2004, с 09.10.2006 по 04.11.2006, с 30.03.2009 по 18.04.2009, с 17.10.2011 по 10.11.2011 в должности заведующей <данные изъяты>, периоды когда заявительница находилась на курсах повышения квалификации и которые ответчик исключил из медицинского стажа ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 закона Российской Федерации от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, которые содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, который включается в трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионного обеспечение, и не предусматривают периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В ходе судебного заседания истец Сайтгалина Г.Г. на заявленных требованиях настаивает. Просит учесть, что курсы повышения квалификации являются обязательными, которые она должна проходить каждые 5 лет, чтобы иметь возможность продолжить работу в лечебном учреждении. Обучение на курсах это ее трудовая обязанность. В период нахождения на курсах ей выплачивается заработная плата, из которой удерживаются взносы. Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в г.Первоуральске Новикова Е.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что не подлежат включению в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Специальный медицинский стаж для определения права на пенсию определен только 29 лет 10 месяцев 04 дня, что недостаточно для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Сайтгалина Г.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично. Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" N 340-1 от 20.11.90 г. (утратил силу с 01.01.2002 г.) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периода работы (деятельности) и назначения пенсий при пониженном возрасте утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о руде Российской Федерации, утратившего силу с 1 февраля 2002 года. Согласно ст. 112 Кодекса законов о руде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, порядок повышения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, урегулирован Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 №314, которым утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. Данным положением определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с п. 1.5 Положения квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении. Пенсионным законодательством в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается не форма документального оформления факта работы, а длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье вредных физических, химических, биологических и иных факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Соответственно, не включенные периоды, когда истец проходила обучение - повышение квалификации подлежат включению в специальный стаж с 14.04.2004 по 14.05.2004, с 09.10.2006 по 04.11.2006, с 30.03.2009 по 18.04.2009, с 17.10.2011 по 10.11.2011, что в календарном исчислении составляет 03 месяца 14 дней. Суд находит решение Управления пенсионного фонда об отказе Сайтгалиной Г.Г. в установлении пенсии от 13.02.2012 № незаконным в оспариваемой части. Стаж истца Сайтгалиной Г.Г.на момент обращения 10.11.2011 составляет 30 лет 01 месяц 18 дней, из них: установленный в ходе судебного заседания 03 месяца 14 дней, принятый Управлением пенсионного фонда – 29 лет 10 месяцев 04 дня, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ, то есть с 10.11.2011. Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Сайтгалиной Гульчиры Гафуровны к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе истцу Сайтгалиной Гульчире Гафуровне в установлении пенсии от 13.02.2012 № признать незаконным в оспариваемой части. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области: -принять Сайтгалиной Гульчире Гафуровне к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возраста в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.2004 по 14.05.2004, с 09.10.2006 по 04.11.2006, с 30.03.2009 по 18.04.2009, с 17.10.2011 по 10.11.2011, -назначить Сайтгалиной Гульчире Гафуровне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с 10.11.2011. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2012 года. Судья: Е.В.Карапетян