Решение именем Российской Федерации 20 июня 2012 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В. при секретаре Кукушкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хановой Залифы Нурлыгаяновны к Государственному учреждению Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации города Первоуральска Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: 23.01.2012 Ханова З.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Первоуральску Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с особыми условиями труда. Однако в назначении пенсии Хановой З.Н. было отказано, в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы в качестве машиниста крана в металлургическом производстве, занятого на работах с вредными условиями труда в травильном отделении с 06.07.1996 по 31.10.1998. К зачету, согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 02.05.2012, в специальный льготный стаж в календарном исчислении принято 06 лет 09 месяцев 08 дней. Так как урегулировать спор в досудебном порядке не удалось, Ханова З.Н. обратилась в суд с иском. В ходе судебного заседания истец Ханова З.Н. на заявленных требованиях настаивает. Суду пояснила, что по достижению возраста 45 лет 23.01.2012 она обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Но в назначении пенсии по Списку № 1 ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, стаж был установлен всего 06 лет 09 месяцев 08 дней. С решением ответчика она не согласна, считает, что ее специальный стаж составляет 8,9 лет, а для назначения пенсии ей нужно 7,6 лет. В специальный трудовой стаж не был принят период работы с 06.07.1996 по 31.10.1998 в травильном отделении трубоволочильного цеха № ОАО «ПНТЗ» в должности машиниста крана металлургического производства, занятого на работах с вредными условиями труда. В обоснование отказа ответчик ссылается на уточняющую справку № от 25.01.2012 за 1996 год, где указано, что концентрация вредных веществ не превышает предельно допустимой концентрации. Однако, они постоянно работают в таких условиях, трубы обрабатываются в спец.растворе 8 часов, она, как машинист крана, постоянно находится рядом. Просит принять к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы с 06.07.1996 по 31.10.1998 и обязать ответчика назначить ей пенсию с 29.01.2012, так как ее дата рождения ДД.ММ.ГГГГ Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила суду, что 23.01.2012 Ханова З.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по которому трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста устанавливается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Рассмотрев документы Хановой З.Н., Управление вынесло решение об отказе в установлении пенсии от 02.05.2012 № в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как на дату обращения стаж истца составил 06 лет 09 месяцев 08 дней. Не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 06.07.1996 по 31.12.1997 в качестве машиниста крана металлургического производства, занятого на работах с вредными условиями труда в травильном отделении в ОАО ПНТЗ, так как в представленной администрацией предприятия уточняющей справке № от 25.01.2012 в 1996 году фактические значения концентрации вредных веществ, присутствующих в рабочей зоне, не превышали предельно допустимых концентраций согласно журналов, протоколов, отчетов санитарно-экологической лаборатории. Подраздел 4 раздела 3 Списка № 1 право на льготное пенсионное обеспечение ставит в зависимость от наличия вредных условий труда (1030400а-13792 Машинисты кранов металлургического производства, занятые на горячих участках работ, и на работах с вредными условиями труда). Предельно допустимые концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны является тем гигиеническим нормативом, превышение которого позволяет отнести работу истца к работам с вредными условиями труда. Третье лицо ОАО «Первоуральский новотрубный завод» в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено своевременно, надлежащим образом, просит дело рассмотреть в их отсутствие. Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица. Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд находит требования Хановой З.Н. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям: В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют, женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со статьей 19 этого же Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, в связи с вредными условиями труда назначается следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: -при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда – Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, содержит наименование должности « машинист крана металлургического производства, занятый на работах с вредными условиями труда». Согласно записи в трудовой книжке (л.д.9-12), 06.07.1996 Ханова З.Н. переведена машинистом крана металлургического производства, занятого на работах с вредными условиями труда, в травильном отделении 3 разряда в отделе энергетика, где работала до 01.11.1998. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих …. право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В материалы дела представлена уточняющая справка № от 25.01.2012 (л.д.18-20), согласно которой машинист крана металлургического производства, занятый на работах с вредными условиями труда (в травильном отделении), (краны № 8, 9, 10, 11) занят на работах с вредными условиями труда. Рабочая зона машиниста крана металлургического производства, занятого на работах с вредными условиями труда (в травильном отделении), согласно схеме расположения кранов, находится в непосредственно в пролете, где производится химическая обработка труб. Технология химической обработки бесшовных горячекатаных труд не менялась. Фактически выполняемая машинистом крана металлургического производства, занятым на работах с вредными условиями труда (в травильном цехе), (краны № 8, 9, 10, 11), работа и условия труда соответствует тем, которые приведены в Списке № 1, раздел 3, подраздел 4, код 1030400а-13792 для «машиниста крана металлургического производства, занятого на работах с вредными условиями труда». Профессия «машинист крана металлургического производства, занятый на работах с вредными условиями труда (в травильном отделении)» включена в «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение», который согласован с отделом льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения Свердловской области. Суд не может согласиться с доводами ответчика в той части, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, могут быть включены только периоды, когда присутствует превышение вредных производственных факторов, так как согласно заключению № государственной экспертизой условий труда Российской Федерации в период с 26.12.1995 по 12.02.1996 была проведена экспертиза в правильности применения списков на льготное пенсионное обеспечение машинистов кранов металлургического производства в травильном отделении на основании выписки из годового и квартального отчета по контролю воздуха рабочей зоны машинистов кранов травильного отделения в цехах завода за 1980 – 1981 годы. В результате был сделан вывод, что машинисты кранов металлургического производства травильных отделений цехов, в том числе и цеха №, где работает истец, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1, как занятые на работах с вредными условиями труда. Письмом от 20.02.1996 № Управление персонала и социальной политики комитета Российской Федерации по металлургии подтверждено право на льготную пенсию по списку № 1 машинистам кранов металлургического производства, занятым на работах с вредными условиями труда. В письме указано, что не обязательно, чтобы концентрация имеющихся вредных веществ различного класса опасности в воздухе рабочей зоны этих рабочих превышала предельно допустимые концентрации. Это мнение было согласовано Минтрудом и Минсоцразвития Российской Федерации. Истцом оспаривается период с 06.07.1996 по 31.10.1998. При этом, согласно решению об отказе в установлении пенсии, период с 01.01.1998 по 30.06.1998 принят к зачету в специальный трудовой стаж истца, исключен период работы истца с 06.07.1996 по 31.12.1997 (л.д.26-28). Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает возможным обязать ответчика принять к зачету в специальный трудовой стаж периоды работы с 06.07.1996 по 31.12.1997, что в календарном исчислении составит 01 год 05 месяцев 26 дней. Общий специальный трудовой стаж истца Хановой З.Н. на момент обращения составит 08 лет 03 месяца 04 дня, из них: установленный судом – 01 год 05 месяцев 26 дней, принятый ответчиком – 06 лет 09 месяцев 08 дней. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 истцу необходимо выполнение следующих условий: 1) достижение возраста 45 лет, 2) не менее 07 лет 06 месяцев специального стажа на работах с вредными условиями труда, 3) страховой стаж не менее 15 лет. Данные условия истцом выполнены. Учитывая дату рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у истца возникает с 28.01.2012. При таких обстоятельствах решение Управления пенсионного фонда № от 02.05.2012 об отказе Хановой З.Н. в установлении пенсии следует признать незаконным в части. Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Хановой Залифы Нурлыгаяновны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить в части. Признать незаконным в оспариваемой части решение государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № от 02.05.2012 об отказе Хановой Залифе Нурлыгаяновне в установлении пенсии. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области: -принять Хановой Залифе Нурлыгаяновне к зачету трудовой стаж на работах в связи с вредными условиями труда периоды: с 06.07.1996 по 31.12.1997, -назначить Хановой Залифе Нурлыгаяновне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с момента возникновения на это права, то есть с 28.01.2012. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течения месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2012 года Судья: Е.В. Карапетян