именем Российской Федерации

05 июля 2012 года Первоуральский суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.

при секретаре Верещагиной Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

длительное время Серебрякова С.Ю. работает в учреждениях здравоохранения. Считая, что ее специальный стаж составил более 30 лет, и она имеет право на пенсию как медицинский работник, Серебрякова С.Ю. 19.04.2012 обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске Свердловской области (далее Управление пенсионного фонда) за назначением пенсии. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, о чем имеется решение об отказе в установлении пенсии № от 27.04.2012.

Считая, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, Серебрякова С.Ю. обратилась в суд с иском. Просит принять к зачету в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.1990 по 10.11.1990, с 29.09.2003 по 29.11.2003, с 04.09.2006 по 27.12.2006, с 22.09.2008 по 15.11.2008, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 19.04.2012.

В судебном заседании Серебрякова С.Ю. на заявленных требованиях настаивает. Пояснила суду, что 19.04.2012 она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, но в назначении пенсии ей было отказано в связи отсутствием требуемого стажа работы. Специальный трудовой стаж был установлен всего 29 лет 02 месяца 22 дня. Не были приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.1990 по 10.11.1990, с 29.09.2003 по 29.11.2003, с 04.09.2006 по 27.12.2006, с 22.09.2008 по 15.11.2008. Однако, все это время она осуществляла лечебную деятельность, работала <данные изъяты> Повышение квалификации является обязательным для медицинских работников, они проходят курсы каждые пять лет, без соответствующих сертификатов их просто не допускают к работе. В периоды учебы сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Новикова Е.С., действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что 19.04.2012 истцом были представлены в Управление документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Рассмотрев документы истца, Управление вынесло решение об отказе в установлении пенсии от № от 27.04.2012. Стаж истца составил 29 лет 02 месяца 22 дня, что не достаточно для назначения пенсии. Не были приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.09.1990 по 10.11.1990, с 29.09.2003 по 29.11.2003, с 04.09.2006 по 27.12.2006, с 22.09.2008 по 15.11.2008, так как данные курсы не предусмотрены Разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, а также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Серебряковой С.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста (для мужчин 60 лет) устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьей 27 вышеназванного закона, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которая дает право на назначение пенсии на льготных условиях. Диспозиция пункта 1 статьи 27 не свидетельствует о том, что установленные Правительством Российской Федерации перечни являются исчерпывающими по своему содержанию. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации как подзаконным актом в принципе не может ограничиваться, а равным образом произвольно истолковываться предусмотренное Федеральным законом право. Данные Списки являются лишь примерными и типовыми.

Наименование должности «врач- неонатолог» позволяет сделать суду вывод, что Серебрякова С.Ю. осуществляла медицинскую деятельность.

Истцом оспариваются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место с 10.09.1990 по 10.11.1990, с 29.09.2003 по 29.11.2003, с 04.09.2006 по 27.12.2006, с 22.09.2008 по 15.11.2008.

Согласно уточняющей справке от 24.04.2012 (л.д.21), Серебрякова С.Ю. работала в <данные изъяты> с 04.09.1986 по 14.08.1987 в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных, с 09.03.1989 по 16.10.1994 в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных, в <данные изъяты> с 17.10.1994 по 31.01.2003 в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных, с 01.02.2003 по 31.12.2010 в должности врача-неонатолога в отделении физиологии и патологии новорожденных <данные изъяты> с 01.01.2011 по 19.04.2012 в должности врача – неонатолога в отделении физиологии и патологии новорожденных <данные изъяты>. В периоды с 01.11.1999 по 19.04.2012 выполняла работу в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. В периоды с 10.09.1990 по 10.11.1990, с 29.09.2003 по 29.11.2003, с 04.09.2006 по 27.12.2006, с 22.09.2008 по 15.11.2008 находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами, для медицинских работников, в том числе и для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, то есть это должностные обязанности истца.

Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.1990 по 10.11.1990, с 29.09.2003 по 29.11.2003, с 04.09.2006 по 27.12.2006, с 22.09.2008 по 15.11.2008, что в календарном исчислении составляет 09 месяцев 20 дней, подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Серебряковой С.Ю. в установлении пенсии № от 27.04.2012 признать незаконным в оспариваемой части.

Стаж истца Серебряковой С.Ю. на момент обращения составил – 30 лет 12 дней, из них: установленный в ходе судебного заседания - 09 месяцев 20 дней, и принятый Управлением пенсионного фонда – 29 лет 02 месяца 22 дня, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда, то есть с 19.04.2012.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования Серебряковой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Серебряковой Светлане Юрьевне в установлении пенсии № от 27.04.2012 признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

-принять Серебряковой Светлане Юрьевне к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях, периоды

с 10.09.1990 по 10.11.1990, с 29.09.2003 по 29.11.2003, с 04.09.2006 по 27.12.2006, с 22.09.2008 по 15.11.2008,

-назначить Серебряковой Светлане Юрьевне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с 19.04.2012.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2012 года.

Судья: Е.В. Карапетян