Дело № 2- 624/2011
Решение
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Карапетян Е.В.
с участием помощника прокурора Андриянова Е.В..,
при секретаре Яновой Ю.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Первоуральска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Первоуральский динасовый завод» обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,
установил:
прокурор г.Первоуральска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Первоуральский динасовый завод» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора г. Первоуральска Андриянов Е.В. иск поддержал. Суду пояснил, что 23.12.2010. государственным инспектором по пожарному надзору ФИО3 во исполнение распоряжения (приказа) главного государственного инспектора г.Первоуральска по пожарному надзору № от 22.12.2010г., ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», проведена проверка учреждения ответчика - Дворец культуры «Огнеупорщик», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности.
По результатам проверочных мероприятий составлен акт № от 24.12.2010, где указаны выявленные нарушения :
1. В здании не смонтирована автоматическая установка пожаротушения, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, прил. 7 СНиП 2.08.02-89*;
2. В здании не смонтирована система оповещения людей о пожаре, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 9. табл. 2НПБ 104-03;
3. В здании не произведена замена тепловых извещателей на дымовые, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. ЗНПБ 110-03;
4. В фойе здания не произведена замена извещателей пламени на дымовые, чем нарушены п. 3 ППБ -01-03, п. З НПБ 110-03;
5. Ширина эвакуационных выходов из зрительного зала, а также эвакуационных выходов №№ 5, 22, 32 в свету составляет менее 1,2 метра, чем нарушен п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*;
6. Двери эвакуационного выхода № 21 открываются не по ходу эвакуации людей из здания, чем нарушены п. 3, 52 ППБ 01-03, п. 6.17 СНиП 21-01-97*;
7. На дверях запасных выходов из зрительного зала и здания установлены замки не обеспечивающие людям находящимся внутри возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03;
8.На колосниковом настиле сцены выполнено рубероидное и пленочное покрытие, п. 3 ППБ 01-03, п. 4.3 СНиП 21-01-97*;
9. Окна аппаратных звукорежиссера не защищены закаленным стеклом, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03 п. 1.65 СНиП 2.08.02-89*
10. Шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода выполнены не в соответствии с требованием НПБ 151-2000, чем нарушены
п. 3, 91 ППБ 01-03, п. 6.13 СНиП 2.04.01-85*;
11. Пожарный кран № 24 не укомплектован пожарным шкафом, чем нарушены п. 3, 91 ППБ 01-03, п.6.13 СНиП 2.04.01-85*;
12. Двери помещений костюмерной, венткамер, электрощитовой, кладовых, терристорной не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03 п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*.
Администрация Открытого акционерного общества «Первоуральский динасовый завод» обязана обеспечивать безопасность граждан, в том числе несовершеннолетних граждан, которые могут находиться во Дворец культуры «Огнеупорщик», на благоприятные условия для жизни и здоровья, которые обеспечиваются государством и гарантированы Конституцией Российской Федерации, поскольку создается реальная угроза безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц., в связи с чем прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском.
В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Андриянов Е.В на заявленных требования настаивает, просит обязать ответчика в срок до 01.07.2011 в здании Дворца культуры «Огнеупорщик», расположенного по адресу: <адрес> провести работы: смонтировать автоматическую установку пожаротушения; смонтировать систему оповещения людей о пожаре; произвести замену тепловых извещателей на дымовые; в фойе здания произвести замену извещателей пламени на дымовые; ширину эвакуационных выходов из зрительного зала, а также эвакуационных выходов №№ 5, 27, 32 в свету обеспечить не менее 1,2 метра; окна аппаратных звукорежиссера оснастить закаленным стеклом; шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода выполнить в соответствии с требованиями НПБ 151- 2000, пожарный кран № 24 укомплектовать пожарным шкафом; двери помещений костюмерной, венткамер, электрощитовой, кладовых, терристорной выполнить противопожарными материалами с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа. Доводы ответчика в части того, что пункты 6-8 выполнены, не возражает.
Представитель ответчика Рублев А.Л. указал, что выявленные и указанные в акте проверки № от 24.12.2010 года нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) не оспаривает. По состоянию на 04.03.2011 года для устранения нарушений пожарной безопасности в ДК «Огнеупорщик» ряд мероприятий уже проведен: для выполнения монтажа системы оповещения людей о пожаре, замены в здании тепловых извещателей на дымовые, замены в фойе здания извещателей на дымовые (п.2, 3, 4 Акта) ОАО «ДИНУР» 01.03.2011 года провело тендер среди поставщиков услуг по
проектированию и монтажу пожарной и охранной сигнализации. В тендере приняло
участие 4 организации. Решением комиссии по проведению тендера выбран исполнитель
работ - <данные изъяты>. Планируемый срок проведения данных работ 35 рабочих смен,
начало проведения работ - с 15.03.2011 года, окончание работ - 31.05.2011 года.
Ремонтно-строительным управлением ОАО «ДИНУР» выполнены следующие
работы: увеличена ширина эвакуационных выходов №23 - 2 ед. из зрительного зала до 1200 мм. в свету (п.5 Акта проверки ДК «Огнеупорщик»), другие 2 эвакуационных выхода в работе. Пункт 6 перенавеска дверей эвакуационного выхода №21 - 2 ед. справа и 1 ед. слева для открывания по ходу эвакуации людей из здания. Выполнен. Дополнительно выполнено расширение дверного проема и перенавеска двери по ходу эвакуации из балетного зала №13 (п.6 Акта проверки ДК «Огнеупорщик»);
Также демонтировано рубероидное и пленочное покрытие на колосниковом настиле сцены (п.8 Акта проверки ДК «Огнеупорщик»). Выполнен также пункт 7 - на дверях запасных выходов из зрительного зала и здания установить замки обеспечивающие находящимся внутри возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Для выполнения п.9,10 Акта проверки ДК «Огнеупорщик» разработана документация на замену пожарных ящиков, кранов, стволов, рукавов, установку закаленного стекла в окнах аппаратных звукорежиссера. В настоящее время для выполнение данных работ заключается договор с <адрес>. Планируемый срок проведения работ - 20 рабочих смен, начало работ - с 14.03.2011 года. Для выполнения п. 11 Акта проверки ДК «Огнеупорщик» проведена работа по поиску сертифицированного изготовителя противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. В настоящее время заключается договор на изготовление и установку дверей с <адрес>. Учитывая, что двери по размерам являются не стандартными, планируемый срок выполнения работ - 24.03.2011 года. Относительно пункта 1 по монтажу автоматической установки пожаротушения, просит установить срок до 01.12.2011, так как данные мероприятия дорогостоящие и требуется время для их проведения.
Аналогичные пояснения дал представитель ответчика Ислямов С.Б., указав на то, что ОАО «Первоуральский динасовый завод» является предприятием, где существует своя специализированная пожарная охрана. На всех массовых мероприятиях обязательно бывает наряд и спецтехника.,
Третье лицо: Государственного учреждения МЧС России по Свердловской области Отдел Государственного пожарного надзора г. Первоуральска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом. Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора г.Первоуральска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», администрация стационарного учреждения социального обслуживания обязана обеспечивать безопасность граждан пожилого возраста и инвалидов.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также исполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной краны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно статье 38 данного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться «и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности (01-03), утверждёнными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313: организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования прокурора г.Первоуральска являются законными и обоснованными. При этом суд учитывает, что пункты 6,7, 8, указанные в исковом заявлении, ответчиком исполнены, а также мнение ответчика о необходимости предоставления более длительного времени для выполнения п. 1 выявленных нарушений в части монтажа автоматической установки пожаротушения.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Прокурора города Первоуральска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Первоуральский динасовый завод» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства - удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Первоуральский динасовый завод» устранить нарушения противопожарного законодательства в здании Дворца культуры «Огнеупорщик», расположенного по адресу: <адрес>,:
в срок до 01.07.2011
смонтировать систему оповещения людей о пожаре;
произвести замену тепловых извещателей на дымовые;
в фойе здания произвести замену извещателей пламени на дымовые;
ширину эвакуационных выходов из зрительного зала, а также эвакуационных выходов №№ 5, 27, 32 в свету обеспечить не менее 1,2 метра;
окна аппаратных звукорежиссера оснастить закаленным стеклом;
шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода выполнить в соответствии с требованиями НПБ 151- 2000,
пожарный кран № 24 укомплектовать пожарным шкафом;
двери помещений костюмерной, венткамер, электрощитовой, кладовых, терристорной выполнить противопожарными материалами с пределом огнестойкости не менее 0.6 часа
в срок до 01.12.2011 смонтировать автоматическую установку пожаротушения;
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Первоуральский городской суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 года.
Судья: Е.В.Карапетян