Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2012 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2012 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд

в составе: судьи Опалевой Т.А.,

при секретаре Тущенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1074 по иску прокурора города Первоуральска в интересах Успенской Нины Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Успенская Н.Н. является собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, которая соответствует квартире № <...> (л.д. 11).

Прокурор города Первоуральск в интересах Успенской Н.Н. в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» (далее - ООО «СТК») о признании незаконными действий по начислению платы Успенской Н.Н. за поставленную теплоэнергию в период с 01.01.2009 по 01.11.2010, рассчитанную в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105, обязании произвести перерасчет в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006.

В обоснование иска в заявлении указано, что функции сбытовой компании на территории города Первоуральска в отношении частного сектора (индивидуальных домовладений) по агентскому договору с ООО «СТК» выполняет Открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт» (далее – ОАО «Свердловэнергосбыт»). Договоры с физическими лицами не заключались. На каждого владельца объекта энергоснабжения открыт лицевой счет, на котором ведется учет потребленных энергоресурсов, начисления оплаты. Расчет по оплате потребленных энергоресурсов ведется за фактически потребленное количество тепловой энергии. Объем потребленной тепловой энергии в связи с отсутствием приборов учета определяется в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения. Однако, данная методика не может быть применена в отношении физических лиц - владельцев индивидуальных домовладений, поскольку данная методика разработана в развитие утвержденных Госстроем России (Приказ от 11.10.1999 № 73) «Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы» (далее рекомендации) с целью дальнейшего совершенствования методической базы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере и является практическим пособием для теплоснабжающих организаций системы жилищно-коммунального хозяйства и потребителей (абонентов)-юридических лиц, теплопотребляющие установки которых присоединены к водяным тепловым сетям системы коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя. Физические лица-собственники домовладений, либо иные проживающие в индивидуальных домах лица, в смысле указанных Рекомендаций, а также Методики, не являются потребителями (абонентами) тепловой энергии, а, следовательно, указанные ведомственные акты в данном случае не могут быть применимы. В данном случае должны применяться при расчете «Правила предоставления коммунальных услуг» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006), поскольку потребитель-гражданин должен оплачивать только за фактически полученные энергоресурсы, при этом, не оплачивая энергопотери при доставке энергоресурсов.

В последующем исковые требования прокурором были уточнены в связи с предоставлением ООО «СТК» новых сведений относительно расчетов за поставленную теплоэнергию с начала отопительного сезона периода 2010-2011 годов, а также применения срока исковой давности; прокурор отказался от исковых требований в части периода, относительно которого необходимо признать действия незаконными и осуществить перерасчет. Просит признать действия ООО «СТК» по начислению платы за поставленную теплоэнергию по адресу: <...> с 01.01.2009 по 01.10.2010, рассчитанную в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.200 № 105, незаконными, обязать ООО «СТК» произвести перерасчет суммы оплаты за постановленную теплоэнергию за период с 29.03.2009 по 01.10.2010 в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 (л.д. 31).

В судебном заседании старший помощник прокурора города Первоуральск Андриянов Е.В. исковые требования поддержал с учетом уточнений.

В судебном заседании истец Успенская Н.Н.. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что признает исковые требования частично, поскольку с октября 2010 года расчет платы за отопление производится в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006, просил применить срок исковой давности, указав, что период, за который может быть произведен перерасчет должен исчисляться с 02.04.2009 по 01.10.2010 (л.д.24-25).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «СТК».

Представитель третьего лица ОАО «Свердловэнергосбыт» в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что между ОАО «Свердловэнергосбыт» и ООО «СТК» в редакции Соглашения от 15.09.2009 заключен и действует Агентский договор. В соответствии со ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у Принципала. Денежные средства, полученные от потребителей, в соответствии с условиями Агентского договора, не являются собственностью Агента. ОАО «Свердловэнергосбыт» не вправе осуществлять распоряжение указанными денежными средствами без указания Принципала и вправе произвести перерасчет потребителю только по указанию Принципала (л.д. 27).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд прокурора с соответствующими исковыми требованиями в защиту интересов Успенской Н.Н. явилось ее заявление с просьбой представлять ее интересы и обязать теплоснабжающую организацию произвести перерасчет услуг по теплоснабжению согласно социальным нормам (л.д. 9).

В силу ч. 1 ст. 539, ч. 1 ст. 540 и ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Успенская Н.Н. является собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, которая соответствует квартире № <...> (л.д. 11) и является потребителем тепловой энергии.

Поставщиком тепловой энергии является ответчик ООО «СТК».

Как следует из письма ООО «СТК» от 11.02.2011 за № <...> расчет по оплате по оплате потребленных энергоресурсов ведется за фактически потребленное количество тепловой энергии. Объем потребленной тепловой энергии в связи с отсутствием приборов учета определяется в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105 (л.д. 15). Расчет за поставку энергоресурса в соответствии с данной методикой осуществлялся до отопительного сезона 2010-2011 годов, то есть до 01.10.2010. Аналогичные пояснения содержатся в представленном суду отзыве ООО «СТК», где, в том числе указано, что начиная с октября 2010 года, расчет платы за отопление производится в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006.

Однако, расчет оплаты за потребленную энергию за период с 01.01.2009 по 01.10.2010 должен был производиться не в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии, теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России № 105 от 06.05.2000, а в соответствии с нормативами потребления и ставки платы за 1 кв.метр общей площади, утвержденными Решениями Первоуральского городского Совета, поскольку согласно ст.17, 19 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией России, все равны перед законом и судом.

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, Жилищным кодексом Российской Федерации, при отсутствии в жилом доме приборов учета коммунальных услуг, размер платы за отопление в жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого дома. В связи с применением ответчиком иного порядка определения объемов потребления коммунальных услуг (без учета норматива, установленного органами местного самоуправления города Первоуральск), размер платы в отдельные расчетные периоды является завышенным.

Суд считает обоснованным представленный прокурором города Первоуральск расчет сумм оплаты за отопление за 2009 год исходя из ставки <...> за один квадратный метр, за 2010 год исходя из ставки <...> за один квадратный метр (л.д.13-14).

Таким образом, требования истца в части признания незаконными действий ответчика по начислению платы за тепловую энергию за период с 01.01.2009 по 01.10.2010, рассчитанную в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105, суд считает подлежащими удовлетворению.

Суд учитывает доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, в части применения срока исковой давности, определенного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также уточненные требования прокурора, в которых он также признал необходимость применения срока исковой давности.

Соответственно, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет суммы оплаты за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 29.03.2009, учитывая дату обращения в суд с иском 29.03.2012 (а не 02.04.2012 как ошибочно указывает ответчик в отзыве на исковое заявление), по 01.10.2010 в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

иск прокурора города Первоуральска в интересах Успенской Нины Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» по начислению платы за поставленную теплоэнергию по адресу: <...> с 01.01.2009 по 01.10.2010, рассчитанную в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105, незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» произвести перерасчет суммы оплаты за поставленную по адресу: <...> теплоэнергию за период с 29.03.2009 по 01.10.2010 в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» государственную пошлину в доход государства в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Т.А. Опалева