Дело № 2-1458/2012 Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 мая 2012 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Майоровой Н.В., при секретаре Дмитриевой Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1458/2012 по иску прокурора г.Первоуральска в интересах Корепановой Валентины Аркадьевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» о признании незаконными действий по начислению платы за поставленную теплоэнергию в соответствие с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения (утв. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105), обязании произвести перерасчет в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006), УСТАНОВИЛ: Корепанова В.А. является собственником части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес> Прокурор г.Первоуральска в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением в интересах Корепановой Валентины Аркадьевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» (ООО «СТК») о признании незаконными действий по начислению платы за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с 01.01.2009 по 01.11.2010, рассчитанную в соответствие с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения» (утв. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105), обязать произвести перерасчет суммы оплаты за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период 01.01.2009 по 01.11.2010 в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006). В ходе рассмотрения дела старший помощник прокурора г. Первоуральска Андриянов Е.В. исковые требования уточнил, просил признать действия ООО «СТК» по начислению платы за поставленную Корепановой В.А. тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с 01.01.2009 до 01.10.2010, рассчитанную в соответствие с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения» (утв. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105) незаконными, обязать произвести перерасчет суммы оплаты за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учитывая, что ответчиком заявлено о сроках исковой давности за период с 02.05.2009 до 01.10.2010 в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006). В обоснование иска суду пояснил, что функции сбытовой компании на территории г. Первоуральска в отношении частного сектора (индивидуальных домовладений) по агентскому договору с ООО «СТК» выполняет Открытое акционерное общество «Свердловэнергосбыт». Договоры с физическими лицами не заключались. На каждого владельца объекта энергоснабжения открыт лицевой счет, на котором ведется учет потребленных энергоресурсов, начисления оплаты. Расчет по оплате потребленных энергоресурсов ведется за фактически потребленное количество тепловой энергии. Объем потребленной тепловой энергии в связи с отсутствием приборов учета определялся в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения. Однако данная методика не может быть применена в отношении физических лиц - владельцев индивидуальных домовладений, поскольку данная методика разработана в развитие утвержденных Госстроем России (Приказ от 11.10.1999 № 73) «Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы» (далее рекомендации) с целью дальнейшего совершенствования методической базы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере и является практическим пособием для теплоснабжающих организаций системы жилищно-коммунального хозяйства и потребителей (абонентов) - юридических лиц, теплопотребляющих установки которых присоединены к водяным тепловым сетям системы коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя. Физические лица - собственники домовладений, либо иные проживающие в индивидуальных домах лица, в смысле указанных Рекомендаций, а также Методики не являются потребителями (абонентами) тепловой энергии, а, следовательно, указанные ведомственные акты в данном случае не могут быть применимы. В данном случае должны применятся при расчете «Правила предоставления коммунальных услуг» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006), поскольку потребитель - гражданин должен оплачивать только за фактически полученные энергоресурсы, при это не оплачивая энергопотери при доставке энергоресурсов. Просил заявленные требования удовлетворить. В судебном заседании истец Корепанова В.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала. Представитель ответчика ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил отзыв, в котором указал, что исковые требования прокурора могут быть удовлетворены в пределах трехлетнего срока исковой давности, период, за который может быть произведен перерасчет составляет с 27.04.2009 по 01.10.2010, поскольку с октября 2010 года расчет платы за отопление производится в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006. Кроме того, указал, что не представлено доказательств, подтверждающих основания представления интересов Корепановой В.А. в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Корепанова В.А. не является недееспособной, способна по состоянию здоровья, возрасту представлять свои интересы в суде самостоятельно. В связи с этим прокурор является ненадлежащим истцом по делу (л.д. 58-59) Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Свердловэнергосбыт» в судебное заседание не явился, представил в материалы гражданского дела отзыв, указывая на то, что между ОАО «Свердловэнергосбыт» (далее по тексту «Агент») и ООО «Свердловская теплоснабжающая компания» (далее по тексту ООО СТК - «Принципал») в редакции Соглашения от 15.09.2009 заключен и действует Агентский договор. В соответствии со ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Денежные средства, полученные от потребителей, в соответствии с условиями Агентского договора, не являются собственностью Агента, ОАО «Свердловэнергосбыт» не вправе осуществлять распоряжение указанными денежными средствами без указания Принципала и вправе произвести перерасчет только по указанию Принципала. (л.д.53). Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.1 ст. 539, ч.1 ст. 540 и ч.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Судом установлено, что Корепанова В.А. является собственником части жилого дома, которая соответствует квартире №, расположенной по адресу: <адрес> и является потребителем тепловой энергии. Поставщиком тепловой энергии является ответчик ООО «СТК». Как следует из письма ООО «СТК» от 11.02.2011 № 0602-09/319 расчет по оплате потребленных энергоресурсов ведется за фактически потребленное количество тепловой энергии. Объем потребленной тепловой энергии в связи с отсутствием приборов учета определяется в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105. Расчет за поставку энергоресурса в соответствии с данной методикой осуществлялся до отопительного сезона 2010-2011, то есть до 01.10.2010. Однако, суд полагает, что расчет оплаты за потребленную энергию за период с 01.01.2009 до 01.10.2010 должен был производиться не в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии, теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России № 105 от 06.05.2000, а в соответствии с нормативами потребления и ставки платы за <данные изъяты> общей площади, утвержденными Решениями Первоуральского городского Совета, поскольку согласно ст.17, 19 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией России, все равны перед законом и судом. В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, Жилищным кодексом Российской Федерации, при отсутствии в жилом доме приборов учета коммунальных услуг, размер платы за отопление в жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого дома. В связи с применением ответчиком иного порядка определения объемов потребления коммунальных услуг (без учета норматива, установленного органами местного самоуправления г.Первоуральск), размер платы в отдельные расчетные периоды является завышенным. Суд считает обоснованными представленный прокурором г.Первоуральска, расчет сумм оплаты за отопление за 2009 год исходя из ставки <данные изъяты>. за <данные изъяты> квадратный метр, за 2010 год исходя из ставки <данные изъяты>. за <данные изъяты> квадратный метр.(л.д. 14) Таким образом, требования в части признания незаконными действий ответчика по начислению задолженности за тепловую энергию за период с 01.01.2009 до 01.10.2010, рассчитанную в соответствии с «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения», утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105, суд считает подлежащими удовлетворению. Суд учитывает доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, в части общего срока исковой давности, определенного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также уточнения прокурора г. Первоуральска и Корепановой В.А., заявленные в судебном заседании. Соответственно, подлежат удовлетворению требования об обязании ответчика произвести перерасчет суммы оплаты за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 02.05.2009, учитывая дату обращения в суд с иском 02.05.2012, до 01.10.2010 в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006. Давая оценку доводам ответчика о том, что прокурор является ненадлежащим истцом по делу, поскольку Корепанова В.А. не является недееспособной, способна по состоянию здоровья, возрасту представлять свои интересы в суде самостоятельно суд исходит из следующего. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Предусмотренное ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ограничение права прокурора на обращение в суд с заявлением не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации условия для осуществления гражданами права на жилище включают в себя защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, отношения по предоставлению которых регулируются в силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищным законодательством. Постановление Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривают предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, реализация гражданами права на жилище, предусмотренного ст. 40 Конституции РФ, включает и получение гражданами коммунальных услуг надлежащего качества, что и являлось предметом обращения прокурора, направленного на защиту нарушенного права граждан на получение коммунальных услуг, неразрывно связанного с правом на жилище. Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд прокурора с соответствующими исковыми требованиями в защиту интересов Корепановой В.А. явилось ее заявление с просьбой представлять ее интересы и обязать теплоснабжающую организацию произвести перерасчет услуг по теплоснабжению согласно социальным нормам (л.д. 9). Корепанова В.А., <данные изъяты> года рождения является лицом преклонного возраста, пенсионером. (л.д. 10). При таких обстоятельствах прокурор г.Первоуральска вправе был обратиться в суд с данным иском в интересах Корепановой В.А. Кроме того, Корепанова В.А. лично участвовала в судебном заседании, поддерживала заявленные требования с учетом их уточнения, просила суд об их удовлетворении. В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и представленным доказательствам, иных доказательств сторонами не представлено. В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» по начислению платы за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 01.01.2009 до 01.10.2010, рассчитанную в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения (утв. Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06.05.2000 № 105), незаконными. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» произвести перерасчет суммы оплаты за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 02.05.2009 до 01.10.2010 в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.06.2006). Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Свердловская теплоснабжающая компания» в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд г. Первоуральска. Судья: подпись Копия верна. Судья: Н.В. Майорова Секретарь: