П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Первоуральск Свердловской области 22 апреля 2011 года
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО « Интеграл « Москвитиной Д.А.,
специалиста ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Открытого акционерного общества « Интеграл» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
В Первоуральский городской суд Свердловской области поступил для рассмотрения протокол № 44 об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Интеграл « от 24.03.2011 года, составленный государственным инспектором по пожарному надзору города Первоуральска ФИО1
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что 21.03.2011 года в 10 часов 30 минут государственным инспектором г. Первоуральска по пожарному надзору ФИО1 на основании распоряжения № 39 от 16 марта 2011 года при проведении мероприятия по контролю (надзору) здания торгового центра « Твой Дом «, принадлежащего ООО « Интеграл «, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно, нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, затрудняющего эвакуацию людей, делающие невозможным тушение пожара в начальной стадии его возникновения и влияющие на дальнейшее распространение огня:
1. Здание и помещения торгового центра не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 табл. 1 п. 10
2. Торговый центр не оборудован системой оповещения и управлением эвакуации людей при пожаре,чем нарушены требования. ППБ 01 -03 п.З; НПБ 104-03 табл.2 п.5
3. В подвальном помещении в стенах и перекрытии сквозные отверстия, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 37 1
4. Двери кладовых для хранения горючих материалов, электрощитовой выполнены не противопожарные с пределом огнестойкости менее 0,6 часа, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2. 08.02-89 п. 1.82
5. Отсутствует сертификат пожарной безопасности на отделочные материалы стен (выход из сауны), чем нарушены требования ППБ 01-03 п.п.З. 53: СНиП 21-01-97* п.6.25
6. В подвальном помещении отсутствует система дымоудаления, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3. СНиП 2.08.02-89 п. 1.12, СНиП 41-01-2003 п.8.2
7. Отсутствует обособленный выход наружу из подвального этажа, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.97
8. На втором этаже в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.28
9. Ширина дверного проема из кафе <данные изъяты> и кафе <данные изъяты> в свету 75 см., чем нарушены требования ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97 п. 6.16
10. На путях эвакуации первого этажа установлено оборудование (банкомат, холодильное оборудование и др.), чем нарушены требования ППБ 01 -03 п. 53, СНиП 31 -06-2009 п. 5.22.
11. Распределительные электрические коробки не закрыты крышками, чем нарушены требования ППБ 01 -03 п.57
12. Лестничные клетки не отделены от торгового зала дверями с приспособления самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены требования ППБ 01 -03 п.3, СП 1.13130.2009 п.4.2.7,
13. В конце тупикового проезда отсутствует площадка для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 х 15 метров, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п.З; Ф3-123 oт 22.07.08 г. ст. 67, п.13.
14. Для целей пожаротушения здание торгового центра не обеспечено вторым пожарным гидрантом, расположенным на расстоянии не более 200 метров, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.п.З; Ф3-123 от 22.07.08 г., ст.67, п. 17. СНиП 2.04.02-84 п.8.16.
15. Не доведены до требуемого предела огнестойкости стальные несущие конструкции здания, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. З., СНиП 21-01-97 п. 5.18*
16. Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.18.
17. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (торговый зал не отделен от складского помещения), чем нарушены требования ППБ 01 -03 п. 3, СНиП I 21 -01 -97 п. 7.4, 7.5
18. Из лестничной клетки отсутствует выход наружу на прилегающую к зданию территорию, чем нарушены требования ППБ 01 -03 п. 3. СП 1.13130.2009 п. 4.4.6
19.. Отсутствует наружная открытая лестница, ведущая со второго этажа, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п.41,
20. Дверь запасного выхода со 2-го этажа, из кафе <данные изъяты> из кафе <данные изъяты> выполнена открывающейся не по направлению эвакуации людей из здания, чем нарушщены требования ППБ 01-03 п.п.З, СП 1.13130.2009 п. 4.2.6 "
21. План эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р12.2.143-2002, чем нарушены требования. ППБ 01-03 п. 16.
22. В подвальном помещении торгового центра размещена сауна, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-05-2009 п.3.6.
23. Под лестничным маршем складируются горючие материалы, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 53, 40.
24. В электрощитовой складируются горючие материалы, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 40.
25. В подвале электрические светильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 60.
26. Не размещены на видных местах первичные средства пожаротушения. На корпусах огнетушителей отсутствуют порядковые номера, нанесенные белой краской.чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 108.
27. Работники организации слабо знают порядок действия при пожаре, чем нарушены требования ППБ 01-03 п. 7, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В определении о передаче материалов административного дела от 24.03.2011 года в Первоуральский городской суд указано, что данные нарушения способствуют позднему обнаружению пожара, затруднению эвакуации людей из здания, быстрому распространению огня, увеличению площади горения, позднему прибытию пожарных, что в совокупности может привести к гибели людей, получению травм и крупному материальному ущербу. Привлечение ООО « Интеграл « к административной ответственности в виде штрафа не гарантирует устранение нарушений, создающих реальную угрозу возникновения пожара и безопасности людей и необходимо прекратить эксплуатацию здания до устранения нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, в целях предупреждения пожара и его последствий.
В ходе рассмотрения административного дела защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО « Интеграл « Москвитина Д.А. суду пояснила, что с указанным протоколом она согласна, однако, в настоящее время из 27 пунктов нарушений, указанных в протоколе по делу об административном правонарушении, устранено 18 нарушений пожарной безопасности, по оставшимся нарушениям пожарной безопасности заключен ряд договоров на их устранение, составлены сметы расходов и решается вопрос об оплате выполнения указанных работ по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности С учетом того, что ранее ООО « Интеграл « к административной ответственности не привлекалось, большая часть нарушений устранена, убедительно просит не приостанавливать деятельность торгового центра « Твой Дом « ООО « Интеграл «, ограничившись наложением административного штрафа.
Специалист ФИО3 суду показал, что данные нарушения способствуют позднему обнаружению пожара, затруднению эвакуации людей из здания, быстрому распространению огня, увеличению площади горения, позднему прибытию пожарных, что в совокупности может привести к гибели людей, получению травм и крупному материальному ущербу. С учетом того, что ранее ООО « Интеграл « к административной ответственности не привлекалось, большая часть нарушений устранена, считает возможным не приостанавливать деятельность торгового центра « Твой Дом « ООО « Интеграл «, ограничившись наложением административного штрафа в минимальном размере.
Заслушав защитника, специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО « Интеграл « имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами
В соответствии со ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Как установлено судом, в вышеуказанном помещении торгового центра « Твой Дом « ООО « Интеграл « имеют место нарушения требований пожарной безопасности с что подтверждается актом проверки противопожарного состояния N 39 от 21.03.2011 года, протоколом об административном правонарушении N 44 от 24.03.2011 года.
При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом того, что ранее ООО « Интеграл « к административной ответственности не привлекалось, большая часть нарушений пожарной безопасности устранена, по оставшимся нарушениям пожарной безопасности заключен ряд договоров на их устранение, составлены сметы расходов и решается вопрос об оплате выполнения указанных работ по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, что подтверждено представленными суду документами, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без приостановления деятельности указанного здания торгового центра « Твой Дом « ООО « Интеграл «.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч.1 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью « Интеграл « признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить ООО « Интеграл «, что на основании ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу через Сбербанк Российской Федерации на счет УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)
ИНН № 667276609
КПП № 667201001
№ счета получателя платежа 401018105000000100 10 в ГКРЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК 046577001, код по БК 177116 27000 01 0000 140
ОКАТО 654800000 00
Назначение платежа - «административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности по ст. 20.4 КОАП Российской Федерации»
Разъяснить ООО « Интеграл «, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в установленный законом срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Первоуральского городского суда : подпись.
Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев
Секретарь- Е.Н.Рябова
Постановление вступило в законную силу 03 мая 2011 года
Судья- А.Ю.Дунаев
Секретарь- Е.Н.Рябова
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении 5-34/2011 на л.д.108-111
Судья- А.Ю.Дунаев
Секретарь- Е.Н.Рябова