П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Г. Первоуральск Свердловской области 19 мая 2011 года
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаева Андрея Юрьевича,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, - Лумповой К.М.,
специалиста ФИО3,
специалиста ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица
Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, расположенного : <адрес>,
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника, и предусмотренные ст. 51 Конституции РФ разъяснены,
У С Т А Н О В И Л :
01.04.2011 года в 11 часов 30 минут Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, расположенное: <адрес>, являясь юридическим лицом, допустило невыполнение в указанный срок законного предписания ГИБДД УВД по ГО Первоуральск Свердловской области от 22.03.2011 года.
По данному факту 01 апреля 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
06.04.2011 года в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск был составлен протокол об административном правонарушении.
13.04.2011 года материалы по данному административному правонарушению поступили для рассмотрения в Первоуральский городской суд Свердловской области.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, - Лумпова К.М. вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения не признала, суду пояснила, что, в связи с ограниченной правоспособностью организации, отсутствием финансирования, отсутствием необходимого времени для проведения конкурса для заключения соответствующего договора Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск не имело технической возможности незамедлительно выполнять работу по устранению снежных валов и устранения повреждений пешеходного ограждения на мосту через р. Чусовая в п. Билимбай. Управлением было дано указание <данные изъяты> об устранении выявленных сотрудниками ГИБДД недостатков в безопасности дорожного движения, а также обращались к руководству ГИБДД о переносе срока выполнения указанного предписания, в части устранения повреждений пешеходного ограждения на мосту через р. Чусовая в п. Билимбай., поскольку это требует дополнительного финансирования, однако, в переносе срока было им отказано. <данные изъяты> отчиталось перед ними о выполнении п.1.1 и 1.2 данного предписания. Она считает, что в действиях Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании специалист ФИО3 суду пояснил, что 01.04.2011 года в 11 часов 30 минут Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, расположенное: <адрес>, являясь юридическим лицом, допустило невыполнение в указанный срок законного предписания ГИБДД УВД по ГО Первоуральск Свердловской области от 22.03.2011 года. Согласно данного предписания, было необходимо в срок течение 6 часов устранить снежные валы и в течение 5 суток устранить повреждения пешеходного ограждения на мосту через р. Чусовая в п. Билимбай, однако, данное предписание исполнено в полном объеме не было. С учетом ответа УЖКХ и С от 30.03.2011 года о частичном исполнении предписания ГИБДД, дополнительно проведенной 01.04.2011 года проверкой выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения было в присутствии понятых выявлено, что имеется снежные валы на пешеходных тротуарах моста с обеих сторон, а также отсутствуют 6 погонных метров пешеходного ограждения моста через реку Чусовая со стороны п.Билимбай в направлении п.Доломитовый с правой стороны. Данные нарушения были зафиксированы на фотоизображениях. По данному факту 01 апреля 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. 06.04.2011 года в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск был составлен протокол об административном правонарушении. 13.04.2011 года материалы по данному административному правонарушению поступили для рассмотрения в Первоуральский городской суд Свердловской области.
В судебном заседании специалист ФИО4 суду пояснил, что 01.04.2011 года в 11 часов 30 минут Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, расположенное: <адрес>, являясь юридическим лицом, допустило невыполнение в указанный срок законного предписания ГИБДД УВД по ГО Первоуральск Свердловской области от 22.03.2011 года. Согласно данного предписания, было необходимо в срок течение 6 часов устранить снежные валы и в течение 5 суток устранить повреждения пешеходного ограждения на мосту через р. Чусовая в п. Билимбай, однако, данное предписание исполнено в полном объеме не было. С учетом ответа УЖКХ и С от 30.03.2011 года о частичном исполнении предписания ГИБДД, дополнительно проведенной 01.04.2011 года проверкой выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения было в присутствии понятых выявлено, что имеется снежные валы на пешеходных тротуарах моста с обеих сторон, а также отсутствуют 6 погонных метров пешеходного ограждения моста через реку Чусовая со стороны п.Билимбай в направлении п.Доломитовый с правой стороны. Данные нарушения были зафиксированы на фотоизображениях. По данному факту 01 апреля 2011 года было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. 06.04.2011 года в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск был составлен протокол об административном правонарушении. 13.04.2011 года материалы по данному административному правонарушению поступили для рассмотрения в Первоуральский городской суд Свердловской области. Также он дополнил, что Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск просило руководство ГИБДД о переносе сроков выполнения предписания ГИБДД по восстановлению ограждения пешеходного перехода в указанном месте, однако, руководством ГИБДД, с учетом повышенного травматизма, причиненного ДТП, в переносе срока выполнения было отказано, о чем было информировано руководство УЖКХ и С.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании суду пояснила, что с 16.03.2011 года по 11.04.2011 года она исполняла обязанности <данные изъяты>. 24.03.2011 гожа ей из УЖКХ и С поступило для исполнения предписание ГИБДД по устранению снежных валов и устранения повреждений пешеходного ограждения на мосту через р. Чусовая в п. Билимбай. Сроки выполнения предписания, по ее мнению, нереальны, однако, она приняла меры по выполнению данных работ путем переговоров с <данные изъяты>, а также с <данные изъяты> и ФИО8 на безденежной основе. 26.03.2011 года силами <данные изъяты> снежные валы на пешеходных тротуарах и на проезжей части на мосту были почищены, однако, с учетом габаритов техники участка, снежные валы и наледь на пешеходных тротуарах моста не были устранены в полном объеме. 01.04.2011 года к ней приезжал инспектор ГИБДД ФИО9 и сказал ей, что предписание ГИБДД не выполнено, она объяснила ему ситуацию, однако, он настаивал на выполнении данного предписания. С целью полной очистки от снега и льда пешеходных тротуаров на мосту ею было направлено в указанное место лицо, находящееся на общественных работах в <данные изъяты> которое 03.04.3011 года вручную, с учетом плюсовой температуры окружающего воздуха, убрало снег и наледь с данного участка моста. С учетом отсутствия финансирования работ по восстановлению пешеходного ограждения на мосту, ею были приняты меры по обеспечению данного вида работ на безденежной основе силами предпринимателей п. Билимбай, пешеходное ограждение было восстановлено 12.04.2011 года.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, выслушав мнение специалистов, свидетеля, суд считает вину Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, виновное лицо не выполняет в установленный законом срок законные предписания органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленные упомянутым органом самостоятельно либо ставших ему известными.
Согласно материалов данного административного дела, в Уставе городского округа Первоуральск, утвержденного решением Первоуральского городского Совета от 23.06.2005 года № 94, отмечено, что Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, к компетенции которого относится реализация муниципальной политики в сфере организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов. ( п.9 ч.4 ст. 38 Устава ).
Также, в соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, утвержденного постановлением главы МО « город Первоуральск « № 4165 от 30.12.2005 года, задачами Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск являются организация благоустройства и озеленения территории ГО Первоуральск ( пункт 16.13).
При изучении материалов дела суд пришел к выводу, что Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск не выполнило в установленный законом срок законное предписание органа ГИБДД, осуществляющего государственный контроль или надзор, об устранении нарушений законодательства, выявленные упомянутым органом самостоятельно, поскольку, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск не приняло полных мер по выполнению данного предписания, не обращалось в установленном порядке с вопросом о незамедлительном выделении Управлению бюджетных средств, необходимых для выполнения данного предписания. Кроме того, 30.03.2011 года УЖКХ и С в адрес руководства ГИБДД было представлено письмо о выполнении п.1.1 и 1.2 данного предписания, однако, дополнительно проведенной 01.04.2011 года проверкой выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения было в присутствии понятых выявлено, что имеется снежные валы на пешеходных тротуарах моста с обеих сторон, а также отсутствуют 6 погонных метров пешеходного ограждения моста через реку Чусовая со стороны п.Билимбай в направлении п.Доломитовый с правой стороны. Данные нарушения были зафиксированы на фотоизображениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица.
На основании ст. ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Управление жилищно – коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 10000 ( десять тысяч ) рублей.
Разъяснить Управлению жилищно – коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, что на основании ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу через Сбербанк Российской Федерации на счет УФК по Свердловской области - УВД по городскому округу Первоуральск
ИНН получателя 66080057765 КПП получателя 662501001
Счет 40101810500000010010
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК банка 046577001 Код ОКАТО 65480000000
КБК 188116 30000 01 0000 140
Назначение платежа - «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения».
Разъяснить Управлению жилищно – коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в установленный законом срок, оно будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Первоуральского городского суда : подпись.
Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев
Секретарь- Е.Н.Рябова
Постановление вступило в законную силу 30 мая 2011 года
Судья- А.Ю.Дунаев
Секретарь- Е.Н.Рябова
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-36/2011 на л.д.63-67
Судья- А.Ю.Дунаев
Секретарь- Е.Н.Рябова