Дело № 5-83/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Первоуральск Свердловской области 30 июня 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: Председательствующего судьи Дунаева Андрея Юрьевича, с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство ИП Гордеевой Г.Н., Специалиста ФИО3, рассмотрев административное дело в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ГОРДЕЕВОЙ ГАЛИНЫ НИКОЛАЕВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей: <адрес>, Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника, и предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, У С Т А Н О В И Л: 29.06.2011 года специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск ФИО2 при проведении проверки с 01.06.2011 года по 29.06.2011 года салона красоты <данные изъяты> ИП Гордеева Г.Н., расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение санитарного законодательства Российской Федерации, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (акт проверки от 29.06.2011года, протокол об административном правонарушении от 29.06.2011 года ), а именно: 1. Производственный лабораторный контроль в 2010 году и январе – феврале 2011 года не осуществляется в объеме, предусмотренном программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно не осуществляется производственный контроль за условиями труда и при осуществлении дезинфекционной деятельности (отсутствуют договора, акты выполненных работ и протоколы лабораторных испытаний): 1.1. За содержанием вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны: тиогликолиевой кислоты, натрия гидросульфита, 2-оминоэтанола, пропан -2 она (ацетона), синтетических моющих средств, 1.2. За параметрами микроклимата, освещенности и шума на рабочих местах, 1.3.За содержанием действующих веществ в дезинфицирующих средствах и контролем качества текущей дезинфекции, за качеством предстерилизационной обработки маникюрного инструментария и контролем стерильности маникюрного инструментария. 2. В парикмахерской не организован контроль кратности воздухообмена (отсутствуют договора и акты выполненных работ). 3. Мероприятия по дезинсекции и дератизации в 2010 году и январе – феврале 2011 года не проводились (отсутствуют договора и акты выполненных работ). 4. Стерильный маникюрный инструментарий хранится в металлическом лотке, в неупакованном виде. 5.На емкостях с растворами дезинфицирующих средств отсутствует информация о названии препарата, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности. 6.Журнал регистрации работы бактерицидного облучателя марки РББ - 60 ведется не по установленной в Руководстве Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», а именно отсутствует предполагаемый срок замены лампы и перечень контролируемых параметров. 7.Информация о наличии профилактических прививок не вносится в медицинскую документацию постоянного хранения- личные медицинские книжки у всех сотрудников парикмахерской. 8.Индивидуальным предпринимателем не представляются в территориальное лечебно- профилактическое учреждение списки работающих для составления плана профилактических прививок на год (разработанный территориальным лечебно- профилактическим учреждением план профилактических прививок на 2011 год отсутствует), что является нарушением: ст.11,ст.24 п.1, ст.25 п.1, ст. 25 п.2, ст.29 п.1, ст. 29 п.3, ст. 32 п.2, ст.35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.1,7.4., 7.9, 8.1, 9.1, 9.2, 9.22., 9.28.СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, п.5.3.СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, п.5.3.1.СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, п.п.18.8., 18.10.СП 3.1/3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. п.п.2.1., 2.3., 2.4, 3.7.6.СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, п.2.2.СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации, п.п.2.3.1., 3.3.1.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. 29.06.2011 года в 18 часов 00 минут деятельность салона красоты <данные изъяты> ИП Гордеева Г.Н., расположенного по адресу: <адрес> была временно запрещена Роспотребнадзором, 29.06.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены вышеуказанные нарушения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Гордеева Г.Н. в судебном заседании вину в данном нарушении признала полностью и пояснила, что выявленные нарушения сотрудниками Роспотребнадзора она признает в полном объеме, в настоящее время ею принимаются меры по устранению данных нарушений, однако, до настоящего времени данные нарушения ею не устранены, в связи с чем, просит назначить минимально возможное наказание по данному делу. Специалист ФИО3, будучи допрошенным в ходе судебного заседания, пояснил, что указанные нарушения в деятельности салона красоты <данные изъяты>» ИП Гордеева Г.Н. имели место, в связи с чем, уполномоченными лицами Роспотребнадзора был составлен протокол о временном запрете деятельности указанного салона красоты, был составлен соответствующий протокол осмотра, вынесен протокол об административном правонарушении и материал о данном административном правонарушении был направлен в суд для рассмотрения по существу. Он просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанной организации на разумный срок для исправления правонарушителем выявленных нарушений. Кроме полного признания вины ИП Гордеевой Г.Н., вина ИП Гордеевой Г.Н. подтверждается следующими доказательствами: Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Гордеевой Г.Н. от 29.06.2011 года (л.д. 5-6); Протоколом о временном запрете деятельности салона красоты <данные изъяты> ИП Гордеева Г.Н., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-8); Актом проверки ИП Гордеевой Г.Н. от 29.06.2011 года (л.д. 11-15); Предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29.06.2011 года « 01-22-01-04/1/2391 (л.д. 160; Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в салоне-парикмахерской <данные изъяты> (л.д. 17-32); Договором аренды нежилого помещения от 01.09.2010 года № 1 (л.д. 33-37); Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ИП Гордеевой Г.Н., имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку, в ходе проверки было обнаружено нарушение указанного санитарного законодательства, направленного на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения. В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1, 3 ст. 39 Закона). Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ также установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гордееву Г.Н., специалиста ФИО3 в судебном заседании, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему. Действия индивидуального предпринимателя Гордеевой Г.Н. следует квалифицировать по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку в ходе проверки было обнаружено нарушение указанного санитарного законодательства, направленного на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения. При назначении наказания, суд учитывает данные о индивидуальном предпринимателе Гордеевой Г.Н., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за родовые правонарушения, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, правовой статус Гордеевой Г.Н. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством признаю полное признание вины и раскаяние ИП Гордеевой Г.Н. в содеянном. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Гордеева Г.Н. в судебном заседании свою вину в совершении данного административного правонарушения признала в полном объеме, принимает меры по устранению выявленных нарушений. Поскольку выявленные нарушения санитарно- противоэпидемического законодательства с очевидностью ставят под угрозу жизнь и здоровье населения при осуществлении указанных услуг населению в данном салоне красоты, то с учетом неустранения Гордеевой Г.Н. до настоящего времени данных нарушений, деятельность ИП Гордеевой Г.Н. в части осуществления деятельности салона красоты <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> подлежит временному приостановлению. Срок приостановления деятельности суд определяет с учетом разумного срока, достаточного для устранения выявленных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя ГОРДЕЕВУ ГАЛИНУ НИКОЛАЕВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части прекращения деятельности салона красоты <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 ( десять ) суток. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 18 часов 00 минут 29 июня 2011 года. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период фактического приостановления деятельности с 18 часов 00 минут 29.06.2011 года по 18 часов 00 минут 04.07.2011 года. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней. Судья : подпись. Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Постановление вступило в законную силу 11 июля 2011 года Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-83/2011 на л.д.52-56 Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова