Дело № 5-136/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Первоуральск Свердловской области 14 декабря 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: Председательствующего судьи Карпенко Д.Г., с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено административное производство директора ОАО «ТИМ» ФИО2, рассмотрев административное дело в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», расположенного по адресу Свердловская область г. Первоуральск п. Билимбай ул. Ленина д.84, Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника, и предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, У С Т А Н О В И Л: 09.12.2011 года Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 при проведении проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права с 14.11.2011 года по 09.12.2011 года Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», расположенного по адресу: Свердловская область г. Первоуральск п. Билимбай ул. Ленина д.84, выявлено, что: 1. Отсутствует технологическая карта складирования грузов, на территории склада металла, с указанием мест и размеров складирования, размеров проходов, проездов и т.д. Нарушение п. 2.3. «Межотраслевые Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов». 2. К производству погрузочно-разгрузочных и транспортных работ с применением грузоподъемных машин на складе металла допускаются лица, не имеющие профессиональную подготовку (удостоверение) на право производства стропальных работ. Нарушение п. 8.15 «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ Р М-007-98. 3. В месте производства работ кран-балкой с подкрановыми путями управляемой с пола (завод. № б/н, инвентарный Э-289) грузоподъёмностью 5 т расположенной на складе металла отсутствуют схемы строповки. Нарушение п.п. 1.63., 2.7. «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ РМ-007-98. 4. На кран-балку с подкрановыми путями управляемой с пола (завод. № б/н, инвентарный Э- 289) грузоподъёмностью 5 т расположенной на складе металла, не подлежащем регистрации в органах Госгортехнадзора, а также на съемных грузозахватных приспособлениях не нанесены Нарушение п. 4.30. «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ Р М-007-98. 5. Стропы, эксплуатируемые на складе металла не подвергаются периодическому осмотру, с регистрацией результатов в журнале. Нарушение 2.64., 2.66. «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ Р М-007-98. 6. На кран-балкой с подкрановыми путями управляемой с пола (завод. № б/н, инвентарный Э-289) грузоподъёмностью 5 т расположенном на складе металла отсутствуют таблички с указанием даты следующего технического освидетельствования (частичного или полного). Нарушение п. 1.34. «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ Р М-007-98. 7. В организации отсутствует приказ на лиц ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ и за безопасное производство работ кранами. Нарушение п. 1.10, 1.31 «Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» ПОТ Р М-007-98. 09.12.2011 года в 12 часов 00 минут деятельность кран-балки с подкрановыми путями управляемая с пола (заводской № без номера, инвентарный № Э-289) грузоподъемностью 5 тонн принадлежащей Открытому Акционерному Обществу «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», расположенного по адресу: Свердловская область г. Первоуральск п. Билимбай ул. Ленина д.84 в складе металла, была временно запрещена Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 09.12.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены вышеуказанные нарушения. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генеральный директор Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» ФИО2, занимаемый данную должность на основании выписки из протокола годового собрания акционеров ОАО «ТИМ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), в судебном заседании вину в данном нарушении признал полностью и пояснил, что выявленные нарушения Государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО1 он признает в полном объеме, в настоящее время им принимаются меры по устранению данных нарушений, однако, до настоящего времени данные нарушения не устранены, в связи с чем, просит назначить наказание по данному делу в разумных пределах. Кроме полного признания вины представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генеральным директором Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» ФИО3, вина Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» подтверждается следующими доказательствами: Протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» от 09.11.2011 года (л.д. 3-8); Протоколом о временном запрете деятельности кран-балки с подкрановыми путями управляемая с пола (заводской № без номера, инвентарный № Э-289) грузоподъемностью 5 тонн принадлежащей Открытому Акционерному Обществу «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», расположенного по адресу: Свердловская область г. Первоуральск п. Билимбай ул. Ленина д.84 в складе металла (л.д. 9-12); Актом проверки Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» от 29.06.2011 года (л.д. 13-25); Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства о труде и об охране труда, поскольку, в ходе проверки было обнаружено нарушение указанного трудового законодательства. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» ФИО2 в судебном заседании, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему. Действия Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 5,27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства о труде и об охране труда, поскольку, в ходе проверки было обнаружено нарушение указанного трудового законодательства. При назначении наказания, суд учитывает данные об Открытом Акционерном Обществе «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за родовые правонарушения, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством признаю полное признание вины представителем Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» генерального директора указанного предприятия ФИО2 в содеянном. Представитель Открытого Акционерного Общества «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» генеральный директор указанного предприятия ФИО2 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, принимает меры по устранению выявленных нарушений. Поскольку выявленные нарушения законодательства о труде и об охране труда с очевидностью ставят под угрозу жизнь и здоровье работников предприятия, то с учетом не устранения Открытым Акционерным Обществом «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» до настоящего времени данных нарушений, деятельность кран-балки с подкрановыми путями управляемая с пола (заводской № без номера, инвентарный № Э-289) грузоподъемностью 5 тонн принадлежащей Открытому Акционерному Обществу «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», расположенного по адресу: Свердловская область г. Первоуральск п. Билимбай ул. Ленина д.84 в складе металла подлежит временному приостановлению. Срок приостановления деятельности суд определяет с учетом разумного срока, достаточного для устранения выявленных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л : Признать Открытое Акционерное Общество «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части прекращения деятельности кран-балки с подкрановыми путями управляемая с пола (заводской № без номера, инвентарный № Э-289) грузоподъемностью 5 тонн принадлежащей Открытому Акционерному Обществу «Билимбаевский завод термоизоляционных материалов», ОАО «ТИМ», расположенного по адресу: Свердловская область г. Первоуральск п. Билимбай ул. Ленина д.84 в складе металла, на срок 50 (пятьдесят) суток. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 12 часов 00 минут 09 декабря 2011 года. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Д.Г. Карпенко Копия верна. Судья: Д.Г. Карпенко Секретарь: Е.Н.Рябова Постановление вступило в законную силу 26 декабря 2011 года Судья- Д.Г. Карпенко Секретарь- Е.Н.Рябова Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-136/2011 на л.д.43-46 Судья- Д.Г. Карпенко Секретарь- Е.Н.Рябова
индивидуальные номера, с регистрацией в журнале учета грузоподъемных машин и съемных грузозахватных приспособлений.