Дело № 5-138/ 2011 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Первоуральск Свердловской области 26 декабря 2011 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Дунаева Андрея Юрьевича,

рассмотрев административное дело в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хэн Шен», <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации Ф об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника, и предусмотренные ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

С 21 ноября 2011 года по 25 ноября 2011 года на основании распоряжения Уральского управления технадзора № от 21.10.2011 года государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хэн Шен» были установлены нарушения законодательства в области обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

В ходе вышеуказанной проверки установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью « Хэн Шен» эксплуатирует три «тепловея» марки Т-100 ( по 100 кВт каждый), газорегуляторный пункт ГРПШШ 400-1 ( 1 шт.) и наружный газопровод среднего давления ДУ-57 мм,1=2,7, которые относятся к взрывопожароопасным объектам и входят в состав системы газопотребления, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство № от 07.11.2007 года) для отопления производственного помещения

Кроме того 25.11.2011 года в 12 часов 00 минут в ходе данной проверки установлено отсутствие лицензии на эксплуатацию вышеуказанного взрывопожароопасного производственного объекта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»

В судебном заседании представитель ООО «Хэн Шен» ФИО1 вину в данном нарушении признала полностью и пояснила, что выявленные нарушения сотрудниками Уральского управления Ростехнадзора она признает в полном объеме, в настоящее время ей принимаются меры по устранению данных нарушений, однако, до настоящего времени, данные нарушения ей не устранены в полном объеме, в связи с чем, просит назначить минимально возможное наказание по данному делу.

Специалист Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседания пояснил, что в ходе проведения плановой выездной проверки осуществленной на основании распоряжения Уральского управления ростехнадзора № св-10288рпр от 21.10.2011 года было выявлено, что ООО «Хэн Шен» эксплуатирует три «тепловея» марки Т-100 (по 100 кВт каждый), газорегуляторный пункт ГРПШШ 400-1 (1 шт.) и наружный газопровод среднего давления ДУ-57 мм,1=2,7, которые относятся к взрывопожароопасным объектам и входят в состав системы газопотребления, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство № от 07.11.2007 года) для отопления производственного помещения

Кроме того 25.11.2011 года в 12 часов 00 минут в ходе данной проверки установлено отсутствие лицензии на эксплуатацию вышеуказанного взрывопожароопасного производственного объекта (акт проверки от 25.11.2011 года № №, протокол об административном правонарушении от 25.11.2011 года).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

С учетом выявленных нарушений, просит назначить ООО «Хэн Шен» наказание в пределах санкции ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме полного признания вины представителем ООО « Хэн Шен» вина ООО «Хэн Шен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами административного дела:

-протоколом об административном правонарушении от 25.11.2011 года ( л.д. 4-5);

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО « Хэн Шен» от 21.10.2011 года № (л.д.6);

- уведомлением о проведении проверки ООО « Хэн Шен» от 21.10.2011 (л.д.7);

- актов проверки ООО «Хэн Шен» № от 25.11.2011 года (л.д.8-10);

-предписанием об устранении нарушений по соблюдению предприятием требований промышленной безопасности и требований Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления № (л.д. 10-11);

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО « Хэн шеен» по месту нахождения на территории Российской Федерации ( л.д. 12);

- свидетельством о внесении ОО Хэн Шен» в Единый государственный реестр юридических лиц ( л.д. 13),

-свидетельством о регистрации № опасных производственных объектов ООО «Хэн Шен» (л.д.14)

-решением о назначении директором ООО « ХэН Шен» ФИО1 (л.д.15);

-договором субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16-18).

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ООО «Хэн Шен» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

В силу ст. 9.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 года « О лицензировании отдельных видов деятельности» организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при проверке ООО «Хэн Шен» обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности и законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно:

Общество с ограниченной ответственностью « Хэн Шеен» эксплуатирует три «тепловея» марки Т-100 ( по 100 кВт каждый), газорегуляторный пункт ГРПШШ 400-1 ( 1 шт.) и наружный газопровод среднего давления ДУ-57 мм,1=2,7, которые относятся к взрывопожароопасным объектам и входят в состав системы газопотребления, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство № от 07.11.2007 года) для отопления производственного помещения при отсутствие лицензии на эксплуатацию вышеуказанного взрывопожароопасного производственного объекта.

Таким образом, в действиях ООО «Хэн Шен» имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за родовые правонарушения, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, правовой статус ООО «Хэн Шен».

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством признаю полное признание вины и раскаяние руководителя ООО «Хэн Шен» ФИО1 в содеянном.

В настоящее время нарушения ООО « Хэн Шен» устранены не в полном объеме, данные нарушения относятся к взрывопожароопасным объектам, могущим повлечь взрыв либо пожар, угрожающими гибелью людей, разрушением помещений и причинением материального ущерба, представляющими повышенную опасность для общества, поэтому, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Срок приостановления деятельности суд определяет с учетом разумного срока, достаточного для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Хэн Шен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственных объектов системы газопотребления в виде воздухонагревателей «Тепловей» марки Т-100 в количестве 3 штук, газорегуляторного пункта ГРПШ 400-1 в количестве 1 штуки, наружного газопровода среднего давления Ду = 57 мм. длинною 2,7 метра, расположенных по адресу : <адрес>, на срок 50 ( пятьдесят ) суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Срок наказания исчислять с момента возбуждения исполнительного производства и фактического приостановления деятельности.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

При этом в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев

Секретарь- Е.Н.Рябова

Постановление вступило в законную силу 10 января 2012 года

Судья- А.Ю.Дунаев

Секретарь- Е.Н.Рябова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-138/2011 на л.д.63-66

Судья- А.Ю.Дунаев

Секретарь- Е.Н.Рябова